成都市温江区农业机械报废更新补贴实施方案

按照《省农业农村厅 省财政厅 省供销合作社联合社关于印发<四川省农业机械报废更新补贴实施方案>的通知》（川农函〔2024〕440号）、《市农业农村局 市财政局 市供销合作社联合社关于落实<四川省农业机械报废更新补贴实施方案>有关工作的通知》（成农联发〔2024〕36号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，落实加快发展新质生产力要求，按照高质量发展决策部署，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过政策支持进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展，积极助力实施乡村振兴战略和建设宜居宜业和美乡村。

二、补贴对象

补贴对象为温江区范围内从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

三、报废种类和报废条件

（一）报废种类。《农业机械安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全的农业机械和其他重点机具，包括拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机、微耕机、旋耕机、秸秆粉碎还田机、谷物（粮食）干燥机、植保无人驾驶航空器、碾米机等，后六类为暂定扩大报废补贴范围新增机具。

（二）报废条件。申请补贴的报废农机的发动机等主要部件齐全，来源清楚合法，机主（指合法拥有机具的从事农业生产的 农民和农业生产经营组织，以下简称“机主”）应就机具来源、归属等作出书面承诺（附件 2）。纳入牌证管理的农机需提供区级农业农村部门核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。

符合下列条件之一的即可申请办理报废：

1.符合农业机械报废相关政策标准的；

2.影响安全或严重损坏无法修复的；

3.预计大修费用大于同类新产品价格 50%的；

4.技术状况差且无配件来源的。

四、资金安排和补贴标准

资金从农机购置与应用补贴资金中安排。

中央财政农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。报废部分实行定额补贴。其中：拖拉机、三大粮食作物联合收割机、播种机和农用北斗辅助驾驶系统报废按照农业农村部、财政部发布的最高补贴额予以补贴；农用北斗辅助驾驶系统报废补贴申领以购置新设备为前提，按照 800 元予以补贴；其他农机报废，按照同类型农机购置与应用补贴额的 30%测算，并综合考虑运输拆解成本等因素确定，单台农机报废补贴额不超过 2 万元。报废 20 马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由 1000 元提高到 1500 元；报废联合收割机、播种机、水稻插秧机并新购置同种类机具，在上述补贴标准基础上，按照 50%的比例提高报废补贴标准，单台最高报废补贴额不超过 3 万元。更新部分补贴标准，按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。

五、农机回收企业的确定

报废农机回收拆解企业（以下简称“回收企业”）应以符合《报废机动车回收管理办法（国务院令第 715 号）》相关规定，取得报废机动车回收拆解资质的企业为主，也可选择依法具有报废农业机械回收、报废农业机械拆解经营范围的其他企业或合作社。供销合作社充分利用社有企业、基层供销合作社经营服务网点，在农机报废回收、信息收集、资格审查、价格评估、临时存放、转运搬运、回收拆解等环节积极参与。区农业农村局统一向社会公布符合条件的回收企业。回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械回收拆解技术规范》 开展报废农机回收拆解工作。对于农用北斗辅助驾驶系统，可根据实际对回收企业资格进行单独审查。

六、操作程序

（一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业，回收企业应当核对机主信息和拟报废农机信息，向机主出具《四川省报废农业机械回收确认表（样式）》（见附件3，以下简称《确认表》），向区农业农村局提供机主和报废农机信息。报废机具残值由农机回收单位与机主按照公平交易原则，共同协商确定。回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，形成报废农机销毁记录（见附件4），对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。区农业农村局对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。

（二）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主（代理人）持《确认表》和行驶证原件、号牌等相关证照，到区农业农村局依法办理牌证注销手续。区农业农村局核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

（三）兑付补贴。机主为个人的持本人有效的身份证、社会保障卡“一卡通”原件及复印件、有效的《确认表》；机主为组织的持统一社会信用代码证、对公账户、法人代表身份证原件和复印件、有效的《确认表》向区农业农村局提出报废补贴申请，填写《农机报废补贴申请表》（附件5）。报废联合收割机、播种机、水稻插秧机并新购置同种类机具，需同步提供新购置机具证明材料。区农业农村部门在受理农机报废补贴申请后，对补贴申请信息进行为期不少于5个工作日的公示，公示无异议后由区农业农村局报送区财政局，审核通过后向符合要求的机主兑现补贴资金。按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，个人年度内享受报废补贴的农机数量最高不超过2台；农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量最高不超过5台。兑付给个人的补贴资金通过社会保障卡“一卡通”发放；兑付给组织机构的补贴资金通过对公账户转账。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区农业农村局主要领导为组长，区农业农村局、区财政局分管负责人为副组长，区农业农村局计划财务科、农业机械化科、供销合作与服务体系科、农机监理所，区财政局产业科负责人为成员的区农机报废更新补贴工作领导小组。区农业农村局负责农机报废更新补贴工作具体实施；区财政局负责资金监管；镇（街道）配合做好政策宣传，补贴信息公开等工作。大力推行信息公开，对享受补贴的信息在四川省农机报废补贴辅助管理系统进行公示（见附件6），公示期 5 个工作日，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。要加强补贴业务培训和警示教育，提高工作人员素质能力。按照省市文件要求，我区安排保障工作所需经费。

（二）推行便民服务。要强化服务意识，创新工作方式方法，鼓励采取“一站式”服务、网上办理、“政务+供销”等便民措施，提高工作效率和服务质量。要做好与购机补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息和农机购置与应用相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社按有关规定合作开展农机报废回收工作，鼓励回收企业上门回收、办理业务。

（三）强化工作监管。对无牌证或未纳入牌证管理的农机具，通过定期调取回收企业视频监控等方式实行全链条监管，防止机具假报废、流入二手机市场。对虚假报补等骗套补贴资金的违规行为主体，要参照农机购置与应用补贴的有关规定和原则进行严肃处理。

（四）加强政策宣传。通过发送补贴政策宣传资料、送科技下乡等多种宣传方式，扩大公众知晓度。

（五）及时报送情况。加强实施进度统计分析，严格执行进度月报制度，做好半年和全年总结分析，每年7月5日和12月5日前分别报送半年和全年农机报废更新补贴工作总结。

本实施方案自印发之日起生效，原《成都市温江区农机报废更新补贴工作实施方案（试行）》（温农发〔2020〕34号）同步废止。本方案规定的扩大报废补贴范围、提高报废补贴标准政策实施期限截止到2024年12月31日，如有变动将另行通知。

区农业农村局设立政策咨询和举报监督电话。区农业农村局政策咨询、业务受理电话：028-82722008，区农业农村局举报监督电话：028-82722164。

附件：1.四川省农机报废补贴额一览表

2.农业机械来历承诺书

3.四川省报废农业机械回收确认表（样式）

4.报废农机销毁记录

5.农机报废补贴申请表

6.___年度温江区享受农机报废补贴的个人信息表

附件1

四川省农机报废补贴额一览表

附件2

农业机械来历承诺书

本人________（身份证：__________________；住址___________________；联系电话：___________________）于____年____月____日在__________________处，购买整机出厂编号为__________________，发动机出厂编号__________________的__________________型号__________________，今申请报废。

我承诺，该农业机械确系本人合法所得，如不属实，愿承担一切法律责任。

承诺人：__________（签名）

____年____月___

附件3

四川省报废农业机械回收确认表（样式）

回收确认表编号：

说明：1.此表为样表，各地可结合实际，对表格的格式内容进行调整完善。

2.本表一式四联：一联农机回收企业存查；二联机主存查；三联签注农机监理机构印章后，到主管部门办理申请补贴手续；四联交核发地农机监理机构办理注销手续。

附件4

报废农机销毁记录

一、农业机械类别：

二、农业机械型号：

三、机具号牌号码：

四、农业机械机主：

五、解体日期：

销毁单位名称（加盖章）： 

日期：    年    月   日

说明：本记录一式二份：一份交农业农村部门存查；一份由农机回收解体单位存查。

附件5

农机报废补贴申请表

附件6

      年度温江区享受农机报废补贴的个人信息表

单位（章）                                                  时间：     年   月   日