关于呈送2017年农机购置补贴工作总结的报告
宜县农业〔2018〕13号 签发人：何学其
宜宾县农业局
关于呈送2017年农机购置补贴工作总结的
报 告
市农业局：
现将《宜宾县农业局2017年农机购置补贴工作总结》呈上，报告我局2017年农机购置补贴工作基本情况、采取的措施、存在的主要问题及2018年农机购置补贴工作的一些思考。
宜宾县农业局
2018年1月15日
宜宾县农业局
2017年农机购置补贴工作总结
按照《四川省农业厅关于印发2017年农机购置补贴实施方案的通知》（川农业〔2017〕363号）精神，全面实施农机购置补贴惠民政策。截止12月31日，全年完成农机购置补贴资金240.051万元，现将2017年全年农机购置补贴工作总结如下：
一、2017年农机购置补贴项目实施的基本情况
（一）中央农机购置补贴资金完成量超年初下达任务，农业机械大幅增加，项目实施成效明显
今年我县共完成农机购置补贴资金240.051万元。其中：中央补贴资金240.051万元，市县无配套资金，涉及补贴各类农机具台3771台／套，受益农户达3601户。
（二）耕播收水平大幅提高，农机专合组织发展迅速，农业综合生产力进一步提高
1.项目超任务完成。为使农机购置补贴工作扎实推进，按照《宜宾县农业局2015-2017年农机购置补贴项目实施方案》（宜县农发〔2017〕70号）要求，截至12月31日，我县已超额完成2017年年初下达的农机购置补贴项目任务。
2.按时按要求完成结算。我县农机购置补贴工作在乡镇农村经济技术服务中心和县乡两级财政部门的大力支持配合下，12月31日前，已按省、市相关规定和要求，规范操作，严格按程序将上级下达的农机购置补贴项目资金中已使用部分全部结算完毕。
3.耕种收综合机械化水平较大幅提高。通过今年农机购置补贴项目实施，截止12月31日，全县农机化综合水平达到49.1%。通过多年购机补贴项目实施，全县拥有补贴农机9.62万台／套，农机装备的结构进一步优化，农机综合生产能力进一步加强。
4.农机新技术新机具快速发展，水稻、油菜、土豆等主要农作物机播、机收水平有较大提升。通过卓有成效的现场示范和多渠道宣传，我县水稻插秧机和小型联合收割机拥有量大幅增加。今年我县机耕面积达97万亩，机插面积达17.1万亩，机收面积达26.9万亩。今年是我县承担水稻机械化精密种植模式与关键技术集成示范项目的最后一年，单季稻区建立的水稻种植机械化示范点的辐射带动效果好。同时，今年我县还承担了水稻、油菜主要农作物全程机械化项目。通过十个专业合作社及家庭农场的示范带动，水稻、油菜全程机械化水平有了大幅提升。
5.农机专业合作社不断壮大。在农机购置补贴政策的带动引领下，农机大户、农机专业合作社等农机服务组织不断发展壮大，涌现出一批懂技术、会经营、业务素质高的技术能手和致富能手。蕨溪镇展鹏农机专业合作社、宜宾县楚才农机专业合作社、宜宾县泓源福农机专业合作社、观音巨峰农机专业合作社、宜宾县粮丰农机农耕服务专业合作社、隆兴厚诚农机农耕服务专业合作社等在水稻机械化插秧技术的示范推广中起到了积极的示范带动作用。
6.农业机械化教育培训不断加强。今年共开展农业机械化教育培训受训达1200人次，其中：培训乡镇农机推广技术管理工作人员150人次；农机维修技术人员600人次，操作人员450人次。通过农机化教育培训，受训农机人员的农业机械管理、推广、维修、操作等技能显著提高；农业机械化作业生产中，机具正确使用率显著提升，特别是受训农机户的技术应用示范带动作用显著增强；农业机械化新技术应用推广得到显著促进；农机安全事故明显减少；农民自身经营效益和农业生产效益显著提高，培育了一批高素质的农机作业服务人才队伍，保障和提高了农业生产能力。
7.农机购置补贴的实施，购机农户收益明显提高。一方面全县广大购机农户受益财政资金340万元，另一方面带动农民自筹资金1200多万，用于农业生产的直接投入就达到1500多万，拓展了购机农户创收渠道。
二、2017年农机购置补贴工作主要措施
（一）机构健全,责任明确
根据《四川省农业机械购置补贴政策实施指导意见》要求，制定我县2015-2017年的购机补贴实施方案，成立了农机购置补贴工作领导小组；明确了购置补贴各项职能职责，进一步建立健全了农机购置补贴制度，组织召开了全县农机购置补贴工作会和补贴机具经销企业工作联系座谈会，会上与各乡镇签订了《2015-2017年农机购置补贴实施工作责任书》，建立了“主要领导负总责，分管领导负全责，工作人员负直接责任”的责任制。农机购置补贴工作领导小组及普查领导小组的成立，各级领导的重视，多个部门的支持配合，为农机购置补贴项目的顺利实施提供了强有力的组织保障和良好的外部环境。
（二）全面宣传，规范操作、强化监管
1.政策宣传深入，补贴政策家喻户晓
我县为认真贯彻落实“中央一号文件”精神和党的各项支农惠农政策，自省农业厅出台农机购置补贴实施方案后，迅速组织全县26个乡镇分管领导和农机负责人召开农机购置补贴工作会，将全省农机购置补贴政策和我县的具体实施方案向农机基层服务组织及时进行了传达，并要求进一步做好农业机械购置补贴宣传和动员工作，加快农业发展方式转变，提升农业机械化水平。年初，我县专门印制了农机购置补贴政策公告1000余份，分发到全县26个乡镇、535个行政村及各销售网点进行张贴；各乡镇政府的政务公开栏张贴农机购置补贴流程图和操作程序，使农机购置补贴在社会和舆论的监督下公开公平的操作，让购置补贴这一强农惠农政策家喻户晓。
2.操作规范，农民明白购机
为方便农民及时、准确掌握农机购置补贴实施项目进展情况，我县农机购置补贴实行“公开，公平，公正”的原则。一是农民申请购机，可以自主选择经销商，可以网上申请，也可亲自到县农业局申请，在年初农机购置实施方案中及时公开了申请网址；二是对每一位申请购机农户进行了购机公示；三是设立了咨询服务电话：6613032，6201063，广泛接受广大购机农户对农机补贴政策的了解。
3.加强廉政建设，强化监督，农民放心购机
制定全县农机购置补贴政策落实监督检查工作方案的报告，成立了以局长为组长，党委副书记、纪委书记为副组长、相关股室业务人员为成员的监督检查领导小组。农机购置补贴工作督察领导小组定期和不定期组织开展由局领导带队下乡、到户进行监督检查，县局对补贴资金上万元的机具台台入户核查，乡镇电话核查率达100%，入户核查达10％以上。为进一步强化监管职责，严明工作纪律，建立了《宜宾县农业局廉政风险防控机制建设实施方案》。严格执行农机购置补贴国务院“三个严禁”、农业部“八个不得”、财政部及农业部“五项制度”和“四个严禁收费”的要求。在全县26个乡镇组织开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动8次，印发宣传资料1000份。我县在自查的同时，分别接受了市农业局两次监督检查；县人大、县委县政府、县政协等单位领导带队多次调研督查农机购机补贴工作，并得到充分肯定。
4.投诉处理有效，农民安心用机
在农机购置补贴项目实施中，向社会公布了监督、投诉电话，及时受理农民和社会各界关于农机购置补贴实施、补贴产品质量及服务等方面的投诉，有投诉记录、处理结果记录，有效处理几起农机购置补贴质量和售后服务方面的投诉，及时回复处理群众对购机补贴工作存在问题的查处，投诉回复和处理满意率达100％。
5.材料报送完备，项目实施圆满
为使上级主管部门及时准确掌握我县农机购置补贴项目实施情况，按要求及时上报政务信息和农业厅、财政厅、市农业局部署的各项工作开展情况及农机购置补贴实施进度、结算进度，采取积极措施加快农机购置补贴政策实施和资金结算。全年共报送各类信息、简报30篇，并按要求及时上报半年及全年实施情况总结。在报送资料时，确保了报送资料内容完整、数据准确、针对性和时效性强。
（三）强化技术培训，做好机具示范
1.强化农机新技术培训:我县利用12次机插秧培训会和15次机收现场会，共发放各类水稻机械化育插秧宣传资料、技术资料1万余份。由于措施得力，宣传到位，极大地调动了农民的购机热情。同时在观音、古罗、合什、龙池、李场、普安、蕨溪、复龙等乡镇共打造了10个集中成片的水稻全程机械化作业示范点，在蕨溪、复龙、合什分别打造了一个集中成片的油菜全程机械化作业示范点，对带动辐射周边乡镇发展起到了积极作用，全县机插、机播、机收作业面积达44万余亩。
2.多措并举落实新机具示范：在实施中央农机购置补贴项目中，借助我县承担水稻机械化精密种植模式与关键技术集成示范项目和水稻、油菜主要农作物全程机械化项目，我县机插、机播、机收水平明显提升。同时，我县先后对莲子剥壳机、挤奶机、颗粒饲料压缩机、机耕船、花生联合收获机、土豆播种、收获一体机、蔬菜穴位播种流水生产线等新机具、新设备引进示范，收到较好的示范效果。
三、存在的问题和不足
（一）农机推广工作经费严重不足。宜宾县农业产业面临提高机械化水平任务很重，新型现代农业机械推广越来越显得重要，没有足够工作经费作支撑，工作开展难度较大。
（二）农机装备结构不很合理，发展不平衡。农业关键环节的播、种、收获机械化水平依然较低。
四、明年农机购置补贴工作建议
（一）继续抓好以水稻机插、水稻、油菜机收为重点的农机新技术、新机具的宣传推广。
（二）积极探索蔬菜全程机械化的试验、示范和推广工作，不断提升我县蔬菜全程机械化水平。
（三）以农机专业合作社为重点，不断培育扶持我县农机服务组织，提高农机服务组织化程度。
（四）加强农机市场监督检查，尽量杜绝低质残次农机产品侵害农机消费者利益，维护好农机消费者权益。加强农机维修企业的安全管理，确保农机维修企业安全生产。
宜宾县农业局办公室 2018年1月15日印
