攀枝花市西区2018-2020年农业机械
购置补贴实施方案
根据省农业厅、省财政厅《关于印发<四川省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见>的通知》（川农业〔2018〕35号）和攀枝花市农牧局、市财政局关于《关于加强2018年农机购置补贴工作的通知》（攀农牧发〔2018〕61号）文件要求，结合西区实际情况，经研究制定了《攀枝花市西区2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》，具体内容如下：
一、总体要求
充分调动农民使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变，保障主要农产品有效供给。注重突出重点，加快推进主要农作物生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性；注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。
二、实施范围
西区辖区内所有乡镇。
三、补贴范围及补贴机具
（一）补贴机具种类范围。2018-2020年四川省农机购置补贴机具种类范围为11大类34个小类85个品目(详见附件)。根据农业部的有关规定和要求，对农机购置补贴机具种类范围进行调整，通过四川省农业厅门户网站（http://www.scagri.gov.cn/，下同）对外公告。
（二）补贴机具资质。补贴机具必须是补贴目录范围内并且获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）或农机强制性产品认证证书或列入农机自愿性认证采信试点范围（获得农机自愿性产品认证证书）的产品。
补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上实行统一的补贴标准。《四川省农机购置补贴额一览表》已由四川省农业厅门户网站对外公告，我区执行一般项目县的补贴额度。
一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。
四、补贴对象及补贴数量
（一）补贴对象。
补贴对象为我区所有的农民；承包土地直接从事农业生产的人员；直接从事农机作业的农业生产经营组织（包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）。
（二）补贴数量。
补贴对象每户每年度内享受补贴的机具数量原则为1台套（拖拉机含与其匹配的3台作业机具；增氧机、投饵机分别不超过3台；太阳能杀虫灯不超过3台；喷雾机不超过2台；水泵不超过2台）。规模种养大户、直接从事农机作业的农业生产经营组织根据实际情况具体确定享受补贴的机具数量，补贴总额不超过10万元。
五、操作流程
我区农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、县（乡）结算、直补到卡（户）”方式。
（一）申请。
1、购机者必须持身份证原件（复印件）、购机发票原件（复印件）到农林畜牧局申请补贴资金。购机发票经农林畜牧局审查后，发票上注明“已申请补贴资金”字样，购机发票不得再次使用。
2、简易保鲜储藏设备采取申请、建设、验收、补贴的程序，即在建设前到农林畜牧局填写书面申请，自行建设，完工后验收，根据省补助标准补贴。
3、对购置实行牌证管理的机具，购机户在农林畜牧局申领牌证。购机者将申领牌证相关手续完善后，才能兑付补贴款。
4、购机户和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。
当补贴政策、补贴标准调整时，以购机户提出补贴申请时的政策为准。
按照申请先后顺序，即“先到先补、用完为止”的原则确定补贴资格。
（二）补贴资金结算申请。
购机者购机后15日内到格里坪镇农技中心提出补贴资金申请。提出居民身份证、全额购机发票、“一卡通”存折的复印件各一份。实行牌证管理机具（拖拉机、插秧机、联合收割机）的购机者还需携带区农机监理站出具的《入籍证明》。购机者为农业生产经营组织的需提供工商营业执照原件及复印件、法定代表人身份证复印件、开户行及帐号。
（三）购机核实。
区农林畜牧局农业股或格里坪镇农技服务中心对已提出补贴资金申请的用户进行购机核实，主要核实所购机具的真实性、分档名称对应的补贴额、所购机具整机出厂编号和发动机号码是否与“系统”录入的一致。电话核实面必须达到100%，入户核查面不得低于20%，同时填写《购机核实明细表》，《购机核实明细表》必须经镇分管领导签字认可。为了保证补贴资金落到实处，实行谁核实谁签字认可谁负责的原则。
（四）兑付购机补贴款。
区财政局应在60日内，对已经区农林畜牧局农业股或格里坪镇农技中心核实确认后的购机补贴资金进行再次核实，经核查无误后，由区农林畜牧局将补贴资金发放到购机者的“一卡通”账户，购机者为农业生产经营组织的，购机补贴资金发放到购机者指定的帐号。
六、退货规定
符合农机产品“三包”之退货规定购机者要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。已申请补贴结算但补贴资金尚未发放的，补贴机具经销商需在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章，同时及时告知区农林畜牧局农业股，经区农林畜牧局农业股同意后方可退货；对补贴资金已发放的，购机者应先将所领补贴款全额退回农林畜牧局，区农林畜牧局在收到退回的补贴款后，应在原购机发票上签署“补贴款已退，可退货”意见并加盖公章，补贴机具经销商方可退货。区农林畜牧局农业股应及时请求省管理员对已退货的《农机购置补贴指标确认通知书》进行作废。
七、工作措施
（一）加强领导，密切配合。成立区级农机购置补贴工作领导小组，集体研究确定农机购置补贴重要工作。农机购置补贴工作领导小组办公室设在区农林畜牧局农业股。建立区级农机购置补贴工作机制，对补贴政策实施进行监管。加强资金监管，并保障必要的组织管理经费。
（二）加强宣传，搞好服务。区农林畜牧局和财政局要充分利用媒体、公告、印发宣传资料等，加强农机购置补贴工作的宣传，让农民了解农机购置补贴政策、补贴机具的种类、型号、补贴额、申请购机程序和相关要求，积极做好政策、技术、服务咨询工作。要高度重视补贴资金支付工作，增加结算频次。区农林畜牧局督促企业做好补贴机具的供货和售后服务工作，了解补贴机具的质量状况和农民的使用情况，由区农机推广站受理农民的投诉（电话：08123861664），对投诉多的机具及其生产企业，要及时处理并向市农业局和市财政局报告，切实维护购机者的合法权益。
（三）落实经费，保障工作。为保证农机购置补贴政策顺利实施，区财政要按照四川省农业厅、四川省财政厅《四川省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》的要求安排必要的工作经费，保证农机部门政策宣传、核验机具、公示、建立信息档案等方面支出。严禁挤占挪用中央和省农机购置补贴资金用于工作经费。
（四）规范操作，严格管理。要公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。严禁强行向购机者推荐产品，同一机具销售给享受补贴的购机者的价格不得高于销售给不享受补贴的购机者的价格。加强对购机者购机情况的检查核实，特别是要严厉查处生产企业和经销商互相勾结，弄虚作假骗取补贴资金、倒买补贴机具的违法行为。大力推进“系统”普及应用，农机部门与财政部门信息共享，加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息网络化，提高工作的透明度和工作效率。
（五）加强引导，科学调控。农机购置补贴既是强农惠农富农政策，又是一项产业促进政策。充分发挥补贴政策的调控作用，通过补贴政策的实施，优化农机装备结构布局，提高我区薄弱环节的农机化水平，全面提升农机化发展质量。
（六）公开信息，接受监督。区农林畜牧切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，要将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、成交价格、补贴额度、姓名住址（除个人隐私部分）等信息在电子政务平台的政府网站上公布，使全社会广泛知晓。在年度补贴工作结束后，区农林畜牧局以公告的形式公开本区补贴资金使用额度、受益户数、实际购机数量等情况，接受社会监督。
附件
四川省2018-2020年农机购置补贴
机具种类范围
（15大类38个小类104个品目）
1．耕整地机械
1.1耕地机械
1.1.1铧式犁
1.1.2旋耕机（含履带自走式旋耕机）
1.1.3开沟机
1.1.4耕整机
1.1.5微耕机
1.1.6机耕船
1.2整地机械
1.2.1圆盘耙
1.2.2起垄机
1.2.3筑埂机
1.2.4铺膜机
1.2.5联合整地机
2．种植施肥机械
2.1播种机械
2.1.1条播机
2.1.2穴播机
2.1.3小粒种子播种机
2.1.4根茎作物播种机
2.1.5免耕播种机
2.1.6水稻直播机
2.2育苗机械设备
2.2.1种子播前处理设备
2.2.2秧盘播种成套设备（含床土处理）
2.3栽植机械
2.3.1水稻插秧机
2.3.2秧苗移栽机（含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机）
2.4施肥机械
2.4.1施肥机（含水稻侧深施肥装置）
2.4.2撒肥机
2.4.3追肥机
3．田间管理机械
3.1中耕机械
3.1.1中耕机（含甘蔗中耕机）
3.1.2培土机
3.1.3田园管理机
3.1.4中耕追肥机
3.2植保机械
3.2.1动力喷雾机
3.2.2喷杆喷雾机
3.2.3风送喷雾机
3.3修剪机械
3.3.1茶树修剪机
4．收获机械
4.1谷物收获机械
4.1.1割晒机
4.1.2自走轮式谷物联合收割机
4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.4半喂入联合收割机
4.2玉米收获机械
4.2.1自走式玉米收获机
4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机
4.2.3穗茎兼收玉米收获机
4.3花卉（茶叶）采收机械
4.3.1采茶机
4.4籽粒作物收获机械
4.4.1油菜籽收获机
4.5根茎作物收获机械
4.5.1薯类收获机
4.5.2花生收获机
4.6饲料作物收获机械
4.6.1割草机
4.6.2搂草机
4.6.3打（压）捆机
4.6.4圆草捆包膜机
4.6.5青饲料收获机
4.7茎秆收集处理机械
4.7.1秸秆粉碎还田机
4.7.2高秆作物割晒机
5．收获后处理机械
5.1脱粒机械
5.1.1稻麦脱粒机
5.1.2玉米脱粒机
5.1.3花生摘果机
5.2清选机械
5.2.1粮食清选机
5.3干燥机械
5.3.1谷物烘干机
5.3.2果蔬烘干机
5.3.3油菜籽烘干机
5.4种子加工机械
5.4.1种子清选机
6.农产品初加工机械
6.1碾米机械
6.1.1碾米机
6.1.2组合米机
6.2磨粉（浆）机械
6.2.1磨粉机
6.2.2磨浆机
6.3果蔬加工机械
6.3.1水果分级机
6.3.2水果清洗机
6.3.3水果打蜡机
6.3.4蔬菜清洗机
6.4茶叶加工机械
6.4.1茶叶杀青机
6.4.2茶叶揉捻机
6.4.3茶叶炒（烘）干机
6.4.4茶叶筛选机
6.4.5茶叶理条机
6.5剥壳（去皮）机械
6.5.1干坚果脱壳机
7．农用搬运机械
7.1装卸机械
7.1.1抓草机
8．排灌机械
8.1水泵
8.1.1离心泵
8.1.2潜水电泵
8.2喷灌机械设备
8.2.1喷灌机
8.2.2微灌设备
8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）
9．畜牧机械
9.1饲料（草）加工机械设备
9.1.1铡草机
9.1.2青贮切碎机
9.1.3揉丝机
9.1.4饲料（草）粉碎机
9.1.5饲料混合机
9.1.6颗粒饲料压制机
9.1.7饲料制备（搅拌）机
9.2饲养机械
9.2.1孵化机
9.2.2清粪机
9.2.3粪污固液分离机
9.3畜产品采集加工机械设备
9.3.1挤奶机
9.3.2贮奶（冷藏）罐
10．水产机械
10.1水产养殖机械
10.1.1增氧机
11．农业废弃物利用处理设备
11.1废弃物处理设备
11.1.1残膜回收机
11.1.2沼液沼渣抽排设备
11.1.3病死畜禽无害化处理设备
12．农田基本建设机械
12.1平地机械
12.1.1平地机（含激光平地机）
13．设施农业设备
13.1温室大棚设备
13.1.1电动卷帘机
13.1.2加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）
13.1.3水帘降温设备
14．动力机械
14.1拖拉机
14.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）
14.1.2手扶拖拉机
14.1.3履带式拖拉机
15．其他机械
15.1养蜂设备
15.1.1养蜂平台
15.2其他机械
15.2.1简易保鲜储藏设备
15.2.2农业用北斗终端（含渔船用）
