西充县人民政府办公室 关于印发《西充县2021-2023年农机购置补贴实施方案》的通知

西充县人民政府办公室

关于印发《西充县2021-2023年农机购置补贴实施方案》的通知

 

各乡镇（街道）、县级相关部门：

　　为切实做好2021-2023年农机购置补贴工作，促进全县农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，根据四川省农业农村厅、财政厅《关于印发<四川省2021-2023年农机购置补贴实施指导意见>的通知》（川农发〔2021〕124号）和南充市农业农村局、财政局《关于印发<南充市2021-2023年农机购置补贴实施指导意见>的通知》（南农函〔2021〕91号）规定和相关要求，制定了《西充县2021-2023年农机购置补贴实施方案》，现予印发，请遵照执行。

　

 

　                           西充县人民政府办公室

                                2021年11月22日

西充县2021—2023年农机购置补贴

实施方案

 

    一、总体要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央、省、市、县“三农”工作决策部署，以满足农民对机械化生产的需要为目标，以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线，落实构建新发展格局要求，破除制约要素合理流动的堵点，进一步畅通农业机械化发展各个环节，支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，以“五良”融合为牵引，促进全县农业机械化向全程全面高质高效转型升级，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。

    二、实施重点

    （一）在支持重点产业方面着力突出稳产保供。将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补。将育秧、烘干、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，加快推广应用步伐。

    （二）在支持重点区域方面着力突出协调发展。将丘陵地区适宜的轻简型农机装备纳入补贴范围，应补尽补。提高丘陵山区特色产业发展急需产品的补贴标准。

    （三）在补贴资质方面着力突出科技创新。推广使用智能终端和应用智能作业模式，深化北斗系统在农业生产中的推广应用，确保农业生产数据安全。

    （四）在补贴标准方面着力突出“有升有降”。一是提升部分重点补贴机具补贴额，测算比例从30%提高到35%，包括水稻插（抛）秧机、玉米籽粒收获机、马铃薯播种收获机等粮油生产薄弱环节所需机具，丘陵山区特色产业发展急需的新机具以及智能、复式、高端产品。二是逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目的补贴额，到2023年将其补贴额测算比例降低至15%及以下，并将部分低价值的机具退出补贴范围。

（五）在政策实施方面着力提升监督服务效能。一是提升信息化水平，推广应用手机App、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术，加快推进补贴全流程线上办理。二是加快补贴资金兑付，保障农民和企业合法权益，营造良好营商环境。优化办理流程，缩短机具核验办理时限。三是充分发挥专业机构技术优势和大数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力。对套取、骗取补贴资金的产销企业依法处理，从严整治违规行为。

三、补贴范围和补贴机具

    按照《四川省2021—2023年农机购置补贴机具种类范围》确定的15大类39个小类133个品目（详见附件2）进行补贴。补贴机具必须是四川省补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。

轮式拖拉机、履带式拖拉机、自走轮式谷物联合收割机、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、油菜籽收获机等6种机具品目，出厂时须通过农机二维码系统生成并制作金属材质的二维码标牌，装配能与四川省农机化服务平台互联互通的物联网终端（农机定位终端）设备，均须固定在机具的明显位置。

新产品试点类农业机械及植保无人驾驶航空器的购置补贴工作，待省农业农村厅出台文件后再实施。

根据当年县财力情况，安排资金对部分现代农业园区、县政府招引农业企业、农机专合社、农机大户、种粮大户所购机具给予适当的县级累加补贴。

四、补贴对象和补贴标准

    补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

中央财政农机购置补贴实行定额补贴。根据补贴额制定权限，我县执行全省统一补贴标准。

省农业农村厅、财政厅根据农业农村部、财政部组织制定发布的全国补贴范围内各机具品目主要分档参数，结合我省实际进行部分优化调整。补贴额测算比例原则上不超过30%，通用类机具补贴额原则上不超过农业农村部发布的最高补贴额。围绕粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色产业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品的推广应用，按年度结合实际选择不超过10个品目的产品提高补贴额，其补贴额测算比例可提高至35%。对区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目或档次降低补贴标准，到2023年将其补贴额测算比例降低至15%及以下。

    除上述提高补贴额测算比例的补贴机具和玉米去雄机以外，一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额不超过25万元；成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。试点产品的单机（套）补贴限额原则上按上述标准执行。

要全面公开农机购置补贴机具补贴额一览表，加强宣传，引导购机者根据各档次的补贴定额自主议价，不再对外公布具体产品的补贴额。在政策实施过程中，发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过50%的，县农业农村局应第一时间在办理服务系统中采取封闭措施、及时组织调查，对有违规情节的，按相关规定处理；对无违规情节、已购置且已录入办理服务系统的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金，同时对相关产品及其所属档次补贴额进行评估、提出建议，将情况逐级上报农业主管部门。

   同一个人年度内申请补贴机具台数不超过40台（套）或补贴额不超过50万元；同一农业生产经营组织年度内申请补贴机具台数不超过80台 （套）或补贴额不超过120万元。确因生产需要购置机具超过限额时，购机者需向县农机购置补贴小组办公室提交书面申请，批复同意后后再购买。在补贴资金充分满足使用的情况下，原则上不限制购机数量及补贴额。

    五、资金分配与使用

农机购置补贴主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废补贴等方面。根据《西充县农业农村局 西充县财政局关于印发 〈西充县利用农机购置补贴资金开展农机化发展综合奖补试点工作实施方案〉的通知》（西农〔2020〕37号）继续组织开展农机购置综合补贴试点，实施作业补贴、贷款贴息等补贴方式，提升农民购机用机能力。

农机报废更新补贴按《西充县农业农村局 西充县财政局 西充县商务和经济信息化局关于印发〈西充县农业机械报废更新补贴实施方案〉的通知》（西农〔2021〕39号）执行。

在申请补贴对象较多而当年补贴资金不足时，按照公平公正公开的原则，根据申请先后顺序办理补贴，直到用完为止，当年未能补贴的可在下一年度优先补贴。

    农机购置补贴属于约束性任务，资金必须足额保障，不得用于其他任务支出。县财政部局要保障补贴工作实施必要的组织管理经费。

    六、操作流程

农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县（乡）结算、直补到卡（户）”方式实施。

（一）购机：购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。产销企业出具给购机者的发票须注明生产企业名称、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产品）、出厂编号等信息。

（二）申请：购机者购机后自主向户籍所在地乡镇人民政府（农业服务中心）提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，并按规定提交以下申请资料：1.有效身份证明（本人身份证，农业生产经营组织工商营业执照或组织机构代码证）原件及复印件；2.购机发票原件及复印件；3.牌证管理机具登记证书或行驶证原件及复印件；4.个人社会保障卡（组织开户许可证）原件及复印件。购机者和补贴机具产销企业负责资料的真实性、完整性和有效性，并承担相关法律责任。

对购置实行牌证管理的机具，购机户应先到县行政审批局申领牌证，凭机车登记证书或行驶证复印件再到户籍所在地乡镇人民政府（农业服务中心）办理农机购置补贴申请。

简易保鲜储藏设备等补贴额与建设规模相关项目，采取申请、建设、验收、补贴的程序，购机者应先安装完成并提交验收部门的验收报告。简易保鲜储藏设备确定补贴额时，一是根据产品型号明确所在档次的补贴标准；二是按照“就低不就高”的原则确定库容量。

    （三）受理补贴申请。乡镇人民政府（农业服务中心）要实行办理服务系统常年连续开放，推广使用带有人脸识别功能的手机App等信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请、应录尽录，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”、“最多跑一地”，鼓励有条件的地区努力推进全流程线上办理，实现购机者申领补贴“不跑路”。轮式拖拉机、履带式拖拉机、自走轮式谷物联合收割机、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、油菜籽收获机等6种机具品目鼓励通过农机化服务平台申请补贴。县农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量110%的，应及时发布公告，停止受理补贴申请。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。乡镇要做好资料档案管理工作，将购机者有效身份证明复印件，购机发票原件及复印件，牌证管理机具登记证书或行驶证原件及复印件，个人社保（组织对公）账号信息，购机核查信息表等资料一人一档妥善保管。

（四）核验及公示信息。乡镇人民政府（农业服务中心）按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核。乡镇人民政府（农业服务中心）负责对辖区内所有申请补贴的农机具进行逐台实地核实，做好核实登记并将核查登记表（附件5）签字盖章报送至县农业农村局。县农业农村局负责对单台补贴额在3000元及以上的机具进行现场复核，做好核实登记并将核查资料存档；对补贴金额低于3000元的机具按5%的数量随机通过电话或实地抽查核验。其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。乡镇人民政府（农业服务中心）在收到购机者补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请；对符合条件可以受理的，应于10个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，同时进行补贴申请信息公示，公示时间为5个工作日。鼓励在乡村或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。重点对补贴额较大和单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形进行核验监管。

（五）资金结算。县农业农村局在15个工作日内依据《四川省农业机械购置补贴资金申请表》及时汇总并生成农机购置补贴资金结算明细表等结算资料报县财政局。因购机者购买机具真实性已先经过乡镇、街道办事处和县农业农村局核实，为落实“最多跑一次”、“最多跑一地”，切实为群众办实事、办难事，对《四川省农业机械购置补贴资金申请表》中购机者签字、受理经办人签字、县级农业农村部门审核意见、县级财政部门审核意见共四栏不逐一每份签字、盖章，在每一批次结算时，经县农业农村局和县财政局的相关经办人员和负责人在农机购置补贴资金结算明细表上统一签字盖章后，即认可该批次中《四川省农业机械购置补贴资金申请表》的相关信息真实、有效。

（六）资金兑付。县财政局收到县农业农村局提交的资金兑付结算资料后及时审核，于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。兑付给个人的农机购置补贴资金必须通过社会保障卡“一卡通”发放。严禁挤占挪用农机购置补贴资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，及时与同级农业农村部门联合向上级报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。

    补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补贴资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

    七、实施要求

（一）加强领导，明确分工。西充县农机购置补贴工作领导小组要切实加强组织协调部门间的密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。要组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。县级是农机购置补贴政策的实施主体、责任主体和操作主体，要认真落实县级及以下农业农村部门组织实施、审核和监管责任和财政部门资金兑付、资金监管责任。加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。

1.县农业农村局职责。县农业农村局是农机购置补贴政策的实施主体、责任主体和操作主体，负责本地农机购置补贴政策的具体实施。主要职责包括：拟定本地农机购置补贴政策实施方案；宣传农机购置补贴政策；对购机者及所提供的资料进行合规性审查；负责乡镇的业务培训和指导，收集、整理和保管农机购置补贴档案资料；维护农机购置补贴专栏，及时全面公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询；开展补贴机具抽查核实；受理各方举报和投诉，强化购机补贴异常情况监督和违规行为查处；督促企业做好销售台账及售后服务；督促违规农机产销企业整改；开展补贴实施情况调查和总结等。

2.县财政局职责。县财政部局是补贴资金兑付和监管的责任主体。主要职责包括：拟定本地农机购置补贴兑付实施方案，负责补贴资金的拨付，加快资金结算进度；加强补贴资金监管，严禁出现截留、挪用、挤占补贴资金的行为。

3.各乡镇人民政府（农业服务中心）。各乡镇街道是农机购置补贴工作的录入主体、核实主体、责任主体。主要职责包括：农机购置补贴资金申请的录入，购置补贴资金“一卡通”发放系统的审核及申报；做好补贴机具实地核验工作；负责购机补贴政策宣传工作，配合上级部门做好农机购置补贴工作核查、审计、抽查、调查及资料档案管理等相关工作。

（二）优化服务，提升效能。要依托农机购置补贴申请办理服务系统（以下简称“办理服务系统”），动态分析基层农业农村和财政部门办理补贴申请具体时限，及时预警和定期通报超时办理行为，督促相关部门加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。畅通产业链供应链，营造良好营商环境，保障市场主体合法权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机生产经销企业购机款的购机者，取消其享受补贴资格。提高补贴机具核验信息化水平，加快农机试验鉴定、补贴机具投档、牌证管理、补贴资金申领等环节信息系统的互联互通，推动补贴机具由人工核验向信息化核验转变。积极推广补贴申请、核验、兑付全流程线上办理新模式，推进农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用。

    （三）公开信息，接受监督。要因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。要健全完善农机购置补贴信息公开专栏，按要求及时、全面公开农机购置补贴信息，按年度公告近三年县域内补贴受益信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。

    （四）加强监管，严惩违规。要全面贯彻《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）和《四川省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法实施细则（试行）》（川农业函〔2017〕1083号）要求，认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度，严格信用管理和农机产销企业承诺制，充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农财两部门联合查处和省际联动处理，从严整治投档突出违规行为，有效维护政策实施良好秩序。产销企业和购机者要认真履行承诺践诺，主动书面报告农机购置补贴异常情况。

    西充县统一执行四川省2021—2023年农机购置补贴实施操作要求，西充县农机购置补贴工作领导小组、补贴机具种类范围、机械化作业奖补试点操作要求、贷款贴息试点操作要求、西充县农机购置补贴产品核查表。相关文件详见附件1-5。

 

 

附件：1.西充县农机购置补贴工作领导小组；

2.四川省2021—2023年农机购置补贴机具种类范围；

          3.西充县机械化作业奖补试点操作要求；

          4.西充县购机贷款贴息试点操作要求；

          5.西充县农机购置补贴产品核查表

附件1

西充县农机购置补贴工作领导小组

 

组 长：朱佳宇　  县政府副县长

副组长：赵建平     县农业农村局局长

阳  雷     县财政局局长

成　员：程克良　 南充国家科技园区管委会办公室主任

杨   闰    县公安局副局长

李格源     县财政局副局长

秦   超     县市场监督管理局副局长    

马万里     县纪委派驻农业农村局纪检监察组组长

领导小组下设办公室在县农业农村局，由赵建平同志兼任办公室主任，李格源、程克良二位同志兼任办公室副主任，负责农机购置补贴项目实施具体工作。

 

    

    

 

 

 

附件2

四川省2021—2023年农机购置补贴

机具种类范围

（15大类39个小类133个品目）

 

    1.耕整地机械

      1.1耕地机械

        1.1.1铧式犁

        1.1.2旋耕机

        1.1.3深松机

        1.1.4开沟机

        1.1.5耕整机

        1.1.6微耕机

        1.1.7机耕船

      1.2整地机械

        1.2.1圆盘耙

        1.2.2起垄机

        1.2.3筑埂机

        1.2.4铺膜机

        1.2.5联合整地机

        1.2.6埋茬起浆机

    2.种植施肥机械

      2.1播种机械

        2.1.1条播机

        2.1.2穴播机

        2.1.3小粒种子播种机

        2.1.4根茎作物播种机

        2.1.5免耕播种机

        2.1.6水稻直播机

        2.1.7精量播种机

        2.1.8整地施肥播种机

      2.2育苗机械设备

        2.2.1种子播前处理设备

        2.2.2秧盘播种成套设备（含床土处理）

      2.3栽植机械

        2.3.1水稻插秧机

        2.3.2秧苗移栽机

      2.4施肥机械

        2.4.1施肥机

        2.4.2撒肥机

        2.4.3追肥机

    3.田间管理机械

      3.1中耕机械

        3.1.1中耕机

        3.1.2培土机

        3.1.3田园管理机

      3.2植保机械

        3.2.1动力喷雾机

        3.2.2喷杆喷雾机

        3.2.3风送喷雾机

        3.2.4植保无人驾驶航空器

      3.3修剪机械

        3.3.1茶树修剪机

        3.3.2果树修剪机

    4.收获机械

      4.1谷物收获机械

        4.1.1割晒机

        4.1.2自走轮式谷物联合收割机

        4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

        4.1.4半喂入联合收割机

      4.2玉米收获机械

        4.2.1自走式玉米收获机

        4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

        4.2.3穗茎兼收玉米收获机

        4.2.4玉米收获专用割台

      4.3果实收获机械

        4.3.1辣椒收获机

      4.4花卉（茶叶）采收机械

        4.4.1采茶机

      4.5籽粒作物收获机械

        4.5.1油菜籽收获机

      4.6根茎作物收获机械

        4.6.1薯类收获机

        4.6.2花生收获机

      4.7饲料作物收获机械

        4.7.1割草机（含果园无人割草机）

        4.7.2搂草机

        4.7.3打（压）捆机

        4.7.4圆草捆包膜机

        4.7.5青饲料收获机

      4.8茎秆收集处理机械

        4.8.1秸秆粉碎还田机

        4.8.2高秆作物割晒机

    5.收获后处理机械

      5.1脱粒机械

        5.1.1稻麦脱粒机

        5.1.2玉米脱粒机

        5.1.3花生摘果机

      5.2干燥机械

        5.2.1谷物烘干机

        5.2.2果蔬烘干机

        5.2.3油菜籽烘干机

      5.3种子加工机械

        5.3.1种子清选机

    6.农产品初加工机械

      6.1碾米机械

        6.1.1碾米机

        6.1.2组合米机

      6.2磨粉（浆）机械

        6.2.1磨粉机

        6.2.2磨浆机

      6.3果蔬加工机械

        6.3.1水果分级机

        6.3.2水果清洗机

        6.3.3水果打蜡机

        6.3.4蔬菜清洗机

      6.4茶叶加工机械

        6.4.1茶叶杀青机

        6.4.2茶叶揉捻机

        6.4.3茶叶炒（烘）干机

        6.4.4茶叶筛选机

        6.4.5茶叶理条机

      6.5剥壳（去皮）机械

        6.5.1干坚果脱壳机

        6.5.2剥（刮）麻机

    7.农用搬运机械

      7.1装卸机械

        7.1.1抓草机

    8.排灌机械

      8.1水泵

        8.1.1离心泵

        8.1.2潜水电泵

      8.2喷灌机械设备

        8.2.1喷灌机

        8.2.2微灌设备

        8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

    9.畜牧机械

      9.1饲料（草）加工机械设备

        9.1.1铡草机

        9.1.2青贮切碎机

        9.1.3揉丝机

        9.1.4压块机

        9.1.5饲料（草）粉碎机

        9.1.6饲料混合机

        9.1.7颗粒饲料压制机

        9.1.8饲料制备（搅拌）机

      9.2饲养机械

        9.2.1孵化机

        9.2.2喂料机

        9.2.3送料机

        9.2.4清粪机

        9.2.5粪污固液分离机

      9.3畜产品采集加工机械设备

        9.3.1挤奶机

        9.3.2贮奶（冷藏）罐

    10.水产机械

       10.1水产养殖机械

          10.1.1增氧机

          10.1.2投饲机（含投饲无人船）

    11.农业废弃物利用处理设备

       11.1废弃物处理设备

          11.1.1残膜回收机

          11.1.2沼液沼渣抽排设备

          11.1.3病死畜禽无害化处理设备

          11.1.4有机废弃物好氧发酵翻堆机

          11.1.5有机废弃物干式厌氧发酵装置

    12.农田基本建设机械

       12.1平地机械

          12.1.1平地机

    13.设施农业设备

       13.1温室大棚设备

          13.1.1电动卷帘机

          13.1.2热风炉

       13.2食用菌生产设备

          13.2.1食用菌料装瓶（袋）机

    14.动力机械

       14.1拖拉机

          14.1.1轮式拖拉机

          14.1.2手扶拖拉机

          14.1.3履带式拖拉机

    15.其他机械

       15.1养蜂设备

          15.1.1养蜂平台

       15.2其他机械

          15.2.1水帘降温设备

          15.2.2热水加温系统

          15.2.3简易保鲜储藏设备

          15.2.4旋耕播种机

          15.2.5大米色选机

          15.2.6杂粮色选机

          15.2.7秸秆膨化机

          15.2.8畜禽粪便发酵处理机

          15.2.9农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）

          15.2.10沼气发电机组

          15.2.11有机肥加工设备

          15.2.12茶叶输送机

          15.2.13茶叶压扁机

          15.2.14茶叶色选机

          15.2.15根（块）茎作物收获机

          15.2.16果园轨道运输机

          15.2.17秸秆收集机

          15.2.18水产养殖水质监控设备

 

附件3

西充县机械化作业奖补试点操作要求

 

    一、试点范围和内容

（一）试点范围：全县。

（二）试点内容：水稻机械化栽植、油菜机械化联合收获、农用高效植保、秸秆机械化还田离田等四个环节。

（1）本县机具到外县开展跨区作业的不享受作业奖补。

（2）农用高效植保作物范围包括粮油、蔬菜及水果等，无人机植保、拖拉机牵引的喷杆式植保属于农用高效植保。植保作业相同田地无论作业多少次，只按照亩数享受一次作业补贴（突发病虫害等自然灾情除外，但需要先申报核实）。

（3）秸秆机械化还田离田环节作业需满足以下点要求，一是秸秆还田必须要打碎并覆盖填埋，二是秸秆离田后需做饲料收集或作为其它原料，严禁焚烧。

    二、奖补对象和奖补标准

    奖补对象为自愿开展奖补环节作业的农机合作社或家庭农场（以下简称“作业服务主体”）。提供作业服务的机具必须安装与四川省农机化服务平台互联互通的物联网终端，确保作业轨迹、作业图片、传感器数据等信息直接传输到四川省农机化服务平台。

    水稻机械化移栽、油菜机械化联合收获、秸秆机械化还田离田等单环节每亩30元；农用高效植保每亩次10元，每亩每年不超过30元。

    三、资金渠道及规模

    （一）资金渠道

    试点资金在中央农机购置补贴资金中统筹安排。

    （二）资金规模

    在优先兑付农机购置补贴前提下，作业奖补资金总额按当年中央财政农机购置补贴资金总规模的30%提取兑付，直至补贴资金实施完为止。

    四、操作流程

    机械化作业奖补按照“先申请再作业、先作业后补贴”的方式实施。

（1）作业服务主体申请。作业服务主体向县农业农村局申请开展作业奖补，提供资质、农机作业服务合同及承诺书等书面材料。

（2）下达实施任务。县农业农村局对作业服务主体的申请材料进行审核，符合要求的，下达实施任务。

（3）开展作业服务。作业服务主体组织开展机械化作业服务，将作业轨迹等信息数据直接传输到四川省农机化服务平台。农机作业任务完成后，按服务合同价格收取作业费用，由接受服务对象签字确认。

（4）核验公示及兑付。作业服务主体向县农业农村局提出补贴申请（后附作业补贴申请表），县农业农村局依托四川省农机化服务平台对申请表和数据进行核实，按不低于10%的作业面积进行实地核验。核验结果要通过农机购置补贴信息公开专栏、村务公开、益农信息社等方式公示5个工作日，无异议的，报县财政局审核，并按时兑付。

五、实施管理

    （一）加强组织领导。要健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，推行全程信息化操作。集体研究的事项，要有包含参会人员发言内容的会议记录，并形成会议纪要或意见。

    （二）及时公开信息。按照有关规定执行机械化作业奖补实施方案，公开资金规模、奖补环节、奖补标准、服务主体、操作程序以及工作要求等信息。

    （三）强化技术保障。要安排专业人员开展信息化监管维护、人工核查等专项工作，确保试点工作有序进行。要充分利用“互联网+农机监管”方式提高监管工作效率，坚持信息化监测与人工核试相结合，防止通过虚假作业、重复作业套取财政补助资金等违规行为的发生。

    （四）强化资金监管。要落实工作责任，完善措施，规范程序，严格纪律，加强监督，及时掌握补贴资金使用情况，确保试点资金规范使用。加强对违规行为的调查处理工作，对涉嫌较重或严重的违规行为，按规定给予处理。

    

附件4

西充县购机贷款贴息试点操作要求

 

    一、试点内容及范围

    （一）试点内容：农业生产经营者购置中央补贴额1万元及以上的拖拉机、联合收割机、插秧机、粮食烘干机和成套设施装备等给予购机贷款贴息。

    （二）试点范围：全县。

    二、贴息对象和贴息标准

    （一）贴息对象

    贴息对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

    试点前通过银行贷款购机，仍在正常还款期间的，同等享受贴息政策。已享受省级财政农业产业化银行贷款贴息或在贴息时限内获得其他财政贴息的项目不得再申报。

    （二）贴息标准

    按照一年期基准利率的70%给予贴息，对展期、逾期的银行贷款不予贴息，贴息金额每户每年不超过10万元。计息金额为购机总款扣除农机购置补贴后的金额。计息时间最高为12个月，低于12个月的按实际时间计算。

    三、资金渠道及规模

    （一）资金渠道

    试点资金在中央农机购置补贴资金中统筹安排。

    （二）资金规模

在优先兑付农机购置补贴前提下，购机贷款贴息资金总额按本县当年中央财政农机购置补贴资金总规模的10%比例提取，直至实施完为止。

四、操作流程

    采取申请、放款、还款、贴息的工作流程，鼓励全程引进农业担保公司参与试点工作。

    （一）贷款购机

    购机者向银行提出购机贷款。

    （二）贴息申请

    购机者向县农业农村局提出购机贷款贴息申请，提交相关材料，并录入四川省农机化服务平台。

    （三）审核兑付

    县农业农村局审核购机贷款贴息资金申请材料，公示5个工作日，无异议的，提交县财政局审核，并及时兑付。

    五、实施管理

    （一）及时公开信息。按照有关规定实施购机贷款贴息政策，公开资金规模、贴息标准、操作程序以及工作要求等信息。

    （二）强化资金监管。要落实工作责任，完善措施，规范程序，严格纪律，加强监督，及时掌握补贴资金使用情况，确保试点资金规范使用。加强对违规行为的调查处理工作，对涉嫌较重或严重的违规行为，按规定给予处理。

    要认真总结试点成效、经验和做法，发现问题及时上报。

附件5

西充县农机购置补贴产品核查表

填表单位（盖章）：                  核查人：                    年   月   日                                            

购机者信息	姓名 （名称）				身份证 （机构代码证）
	核查地址				联系电话
核查内容		发票信息		机具实际信息
生产企业				□一致   □不一致
机具型号				□一致   □不一致
出厂编号				□一致   □不一致
动力编号				□一致   □不一致
购机者签字				□真实一致    □不真实    □不一致
备注

注：1. 联系电话如不是本人须注明（例：xxx村干部）

2. 本核查表内容需填写完整，核查人员签字，乡镇盖章，确保核查的真实性。