威远县农机购置补贴政策 落实监督检查工作方案

威远县农机购置补贴政策

落实监督检查工作方案

 

为认真做好农机购置补贴政策实施各项监督检查工作，确保农机购置补贴政策落实到位，根据省农业厅有关规定和要求,结合我县实际情况，制定本工作方案。

　　一、检查对象

威远县补贴机具经销商及其延伸销售点、补贴机具购机者。

　　二、重点检查内容

按照《威远县市农业机械购置补贴项目实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，监督检查的重点为补贴运行操作关键环节制度规定的落实情况以及主要工作的开展情况。

 （一）镇农业服务中心

1、组织保障。重点检查是否按要求成立了由政府分管领导任组长、农业服务中心为成员的镇农机购置补贴工作领导组，是否将农机购置补贴工作纳入目标管理，是否有专人负责农机补贴工作等。

2、制度建设。重点检查是否按要求明确农机购置补贴机具种类范围、补贴标准、补贴对象、补贴数量、补贴方式、操作程序、工作时限、补贴机具退换货规定等内容。是否建立绩效考核、经销商监管、廉政风险防控、责任追究等管理机制。是否建立政策宣传和信息公开、投诉处理、系统信息管理、信息报送、档案管理等工作制度。为规范工作程序、强化内部监督和内部控制的情况，在购机补贴申请审批、购机情况核查、举报投诉受理、违纪违规查处等关键环节是否建立了相应的工作规程。

3、政策宣传和信息公开。重点检查是否在政府公众信息网上建立网上信息公开平台，是否在网上信息公开平台和农机购置补贴办理点公开相关政策和信息，是否将享受补贴的情况纳入村务公开的内容。是否利用广播电视、网络、报刊杂志、手机短信、宣传单、宣传册、宣传图片等多种形式进行宣传，信息公开内容是否完整，公开渠道是否畅通，公开时间是否及时，公开形式是否有效，咨询服务电话开通和使用情况等。

4、规范执行情况。重点检查补贴机具种类、受益对象确定、操作程序、购机真实性核实、补贴资金兑付等是否执行到位，是否尊重购机者的自主权，是否严格执行《实施方案》中明确规定的关键工作程序，农机购置补贴档案资料是否完整有序。

5、投诉查处。重点检查设立和公布农机购置补贴投诉电话以及受理投诉的情况，特别是检查投诉登记、调查处理、办理时限、投诉人满意度等情况。

  （二）经销商

重点检查产销企业遵守农机购置补贴政策相关规定的情况，包括生产企业推荐确认的经销商是否符合资质条件，产销企业是否严格执行农机购置补贴工作程序和纪律要求，是否要按照行业标准、相关要求和配置提供合格产品，经销商是否提供正式发票和加盖公章的经销企业供货表，供货是否及时，销售台账是否健全，售后服务承诺兑现是否有效，是否趁机乱涨价等情况。

（三）购机者

重点核查购机者基本信息及所购补贴机具品种、型号、数量、出厂编号、动力编号等是否与四川省农业机械购置补贴信息管理系统上的内容一致，确认购机的真实性。检查购机人是否持有正式购机发票，是否存在违规转卖补贴机具或退货不退补的行为。了解购机人对补贴机具质量和经销商售后服务是否满意，了解农机购置补贴的执行程序和政策落实效果。

　　三、检查方式及安排

结合农机购置补贴政策落实绩效考核，采取日常检查、专项督查、投诉调查等方式开展监督检查工作。

（一）开展日常检查

 将核查工作贯穿于农机购置补贴实施全过程，日常检查的内容包括：政策公开、资料及信息上报、操作程序、经销商行为、补贴的真实性等。补贴的真实性核查采取现场核查和电话核查相结合的方式。

（二）开展补贴工作专项督查

结合绩效考核工作，在补贴政策实施的各个关键阶段，组成农机购置补贴工作督查组，对补贴政策落实情况进行监督检查。

（三）开展举报投诉调查

各镇应负责查处本区域内举报投诉案件。对线索清楚、问题严重、影响面广的举报投诉，要及时核实处理。对上级部门或纪检监察、信访等部门批转的举报投诉要迅速调查核实，及时反馈情况。对省、市、县在督查、抽查过程中发现的线索和问题，要必查必纠。要始终保持对违法违规行为的高压态势，要严肃查处挪用、挤占、私分资金、索贿受贿、弄虚作假等行为。对查实的案件，视情形报县农林局或有关部门，采取取消补贴资格、追回被骗被套资金、行政问责、党纪政纪处分、移交司法机关处理等多种措施，对责任企业或违法违纪人员严惩不贷。　

四、有关要求

（一）加强组织领导。县农林局成立农机购置补贴政策落实工作领导小组，县农林局局长任组长、分管领导任副组长，成员由县农机推广站、局办公室、计财股、局监察室、县农机安全监理站、县农业机械和广播学校等有关站股人员组成，农机推广站负责日常考核工作。各镇要成立农机购置补贴监督检查工作领导小组，建立健全工作机制，切实配合对农机购置补贴政策实施工作的监管督查。

　　（二）及时上报情况。各镇应将农机购置补贴监督检查情况、发现的问题、调查处理结果、有关意见或建议等内容及时上报县农林局。