万源市农机购置补贴工作管理制度

万源市农机购置补贴工作管理制度

 

农机购置补贴集体决策制度：

为规范我市农机购置补贴重大政策决策，确保政策实施的科学性和公正性，根据相关要求，结合我市实际，制定本制度。

一、集体决策的事项

1、本市农机购置补贴实施意见（方案）；

2、对农机购置补贴违纪违规的处罚；

3、其他需要集体决策的事项。

二、集体决策的程序

(一)市农业局负责召集农机购置补贴领导机构成员，并组织召开会议，按照议事规则进行集体研究。

（二）具体经办人员在会上详细介绍集体决策事项相关的法规、政策、制度规定及有关情况，提出初步意见和建议；参会人员发扬民主、认真研究讨论、积极献计献策，经充分讨论后形成集体决策的书面意见和建议。决策过程要认真做好记录，重要事项要形成会议记录，存档备查。

（三）集体决策形成的意见和建议报领导批准后执行。

三、集体决策纪律要求

（一）承办集体决策事项的部门和个人应严格维护集体决策的严肃性，任何人不得擅自违反、改变决策结果。

（二）参加人员及相关工作人员应严格遵守工作制度和保密纪律，严禁将集体决策过程和未执行事项泄露、告诉给农机购置补贴相关的单位、企业和个人。对违反工作制度和纪律、造成不良影响和后果的，要严肃追究相关人员的责任。

机具核实制度：

为确保农业机械购置补贴项目购机真实性，市农业局、财政局、要加强对农业机械购置补贴工作的监管，把中央和省级的纪律规定和要求落到实处。要全面履行监管职责，严惩违法违规行为，定期和不定期地组织开展专项检查和重点抽查，深入了解农业机械购置补贴政策执行落实情况，对发现的问题及时曝光，及时处理，把问题遏制在萌芽状态。及时逐级上报督导检查情况。

一、 乡站核实制度

1、乡站对本管辖区农业机械购置补贴机具核实率应达到100％，实地、实人、实机逐一核实。

2、严格按照农业机械购置补贴产品核查表核实购机者所购机具生产企业是否与核查表一致。

3、核实购机者所购机具型号是否与核查表一致。

4、核实购机者所购机具出厂编号是否与核查表一致。

5、核实购机者所购机具动力编号是否与核查表一致。

二、市级核实制度

市农业局和财政局要全面贯彻落实监督检查各项规定，在补贴资金申请结算前要完成机具核实，特别是对补贴额较高和供需矛盾突出的重点机具要组织逐台核实。

1、系统操作员在受理购机者补贴申请时，要仔细核对系统铭牌照片和经销商上传的铭牌照片，对铭牌照片不清楚的、铭牌不符合规范的，不予受理，退回经销商处整改，直到符合要求为止。

2、为确保农机购置补贴监督检查工作顺利进行，市农业局一年至少两次会同纪检监察室、财政局深入基层实地了解补贴政策实施情况。督查主要采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与核查问题相结合、检查与座谈相结合等方式进行。

3、市财政局是补贴资金兑付和监管的责任主体，要积极参与购机补贴政策的落实和监督工作，及时兑付补贴资金。

三、对农业机械购置补贴机具进行核实时，各级各部门必须严格按照本制度逐一认真核查，签字确认。出现问题谁签字谁负责。

投诉和信访管理制度：

为规范农业机械购置补贴投诉和信访管理工作，提高投诉和信访处理效率，维护农业机械购置补贴政策公开公平公正实施，特制定本制度。 

一、本制度适用于在农业机械购置补贴政策实施中，依法对存在违反政策规定、违法行政、不当行政以及行政不作为等行为提出的投诉、信访和举报。

涉及农业机械购置补贴产品质量投诉的，按国家《产品质量法》、《农业机械产品修理更换退货责任规定》等有关农机产品质量监督的法律、法规执行。

二、市农业局负责农业机械购置补贴投诉和信访管理工作。投诉电话0818-8622564。投诉和信访人员通过书信、电话、等形式反映情况，提出意见、建议的，应及时认真处理。

三、高度重视并热情耐心地做好投诉和信访人员的接待处理工作。设立投诉、信访和举报记录簿。热情接待来访人员，认真登记来信来访的诉求，倾听并分析所反映的问题，及时与其沟通情况。

四、做好调查处理工作。对不需处理的问题，应耐心解释政策，做好来访人员的思想工作；对简单一般的信访投诉反映，应在受理之日5天内完成调查、处理、反馈等工作；对较复杂的投诉举报反映，要在30日内办结，如遇特殊情况需延长时间的，必须经相关领导批准，并记录说明情况。上级机关转来的信访投诉举报件，按上级机关指定的期限办结。

五、做好对投诉和信访的回复和档案保存工作。整理、保存投诉和信访材料，并对投诉人的姓名、投诉具体事项、投诉对象和投诉人联系方式等基本情况进行登记和记录。在回复调查处理结果时，应当用语规范、方法恰当，可采取直接回复、约投诉人面谈回复等方式。

六、保护投诉和信访人员的合法权利。严格遵守保密规定，对信访投诉举报人的姓名、工作部门、家庭住址等有关情况及举报内容必须严格保密。 

七、问题处理。定期梳理投诉和信访材料，对投诉较多的热点、难点问题，应及时研究改进措施和方法，着力解决问题，切实维护群众利益；对群众因不了解政策，造成多次反复投诉的事项，应主动通过电视、广播、网络、报刊等媒体向社会公告，防止群众误解。

对查处的一般性问题，应有整改措施并限期整改。如属个人问题，应约谈本人，予以告诫。对查处的违纪违规问题应按有关规定严肃处理；对构成犯罪的，移交司法机关依法处理。查处结果应及时报送上级农机主管部门。

对因推诿塞责、简单粗暴、疏于监督落实，或因对上级机关批转督办的投诉信访不按时限要求核实上报，致使问题久拖不决、引发重复投诉和信访及群体性事件等严重后果的，将视情节予以通报，并抄送当地纪检监察部门，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情况严重构成犯罪的，将移送司法机关处理。