通江县2020年农机购置补贴监督检查 实施方案

通江县2020年农机购置补贴监督检查

  实施方案

     为加强中央财政农业机械购置补贴资金监管力度，确保农机购置补贴工作取得实效，为进一步加强全县农机购置补贴政策专项资金的管理和监督，为确保2020年度农机购置补贴政策科学、规范、高效、廉洁实施，推动农业机械化和农机工业又好又快发展，提高农业综合生产能力，确保农机购置补贴政策落实到位，为认真贯彻落实农机购置补贴政策，管好用好补贴资金，确保实施成效，使农机购置补贴惠及广大农民，根据省市要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、目的意义

农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容，涉及范围广、受益群体大、管理和服务环节多，政策实施效果事关农业机械化又好又快发展，事关广大人民群众的切身利益，事关党和政府的形象。通过农机购置补贴政策监督检查，为规范高效廉洁实施补贴政策，维护广大农民群众和企业的合法权益提供保障，为进一步完善政策运行机制，规范操作程序提供支撑。农机、财政部门要切实强化责任意识，努力健全组织领导体系，扎实开展监督检查的各项工作。

二、主要内容

包括农机购置工作相关管理部门落实补贴政策情况、补贴机具经销商和生产经销企业落实补贴政策情况、保障农民购机自主权落实情况、农民购机情况、补贴机具质量监督情况、投诉举报案件查处情况等。

（一）监督检查政策落实情况

1、加强对保障农民购机自主权落实情况的监督。检查是否落实国务院关于严禁强行向购机农民推荐产品，加强对农民购机自主权情况的监督。检查购机补贴政策宣传情况，要让广大农民知晓补贴机具的补贴标准，知晓补贴机具的申办程序，切实保障农民对购机补贴信息的知情权、自主购机权和价格谈判权。

2、加强对补贴机具价格情况的监管。检查是否落实上级关于严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价，加强对补贴产品售价情况的监督。重点督查同一补贴产品销售价格不得高于当地同期市场价的情况。对于乱涨价，损害农民利益的经销商和农机生产企业，一经发现，立即取消其经营补贴农机产品资格。

（二）监督检查农机购置补贴实施工作情况

1、认真检查《通江县2018-2020年农机购置补贴实施实施方案》的执行情况。重点对政策宣传、补贴机具监管、协调服务、档案管理等关键环节进行监督，确保补贴管理规范高效，操作过程阳光透明。

2、有关纪律要求落实情况的监督。按照近年来农业部、财政部关于加强农机购置补贴工作管理的有关要求，重点检查“八个不得”、“四个严禁”等纪律要求落实情况。

3、农民购机情况的监督。重点检查农机购置补贴是否存在以下问题：

（1）购置非《四川省2018-2020年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》中的机具而申报补贴指标的。

（2）申大购小。即农民申报的是同一品目、同一品牌补贴额度大的产品，而购买的是同一品目、同一品牌的补贴额度少的产品。

（3）虚列配置。农民购买的补贴机具的主要配置不全，不符合《四川省2018-2020年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》中的“基本配置和参数”。

若存在上述三种现象中的任何一种，取消购机补贴资格，并按上级有关规定处理。

三、检查的方式

监督检查工作由县农机购置补贴领导小组统一领导，以乡镇为单位进行，各乡镇要各司其职，各负其责。

（一）开展重点督查。一是对审批环节和辖区内经销商的监督检查；二是对补贴大户进行检查。监督检查采取面上检查和重点抽查相结合，明察与暗访相结合。

（二）开展举报投诉调查。对于举报情节具体、反应问题较严重、影响面大的举报，及时进行核查处理。

四、建章立制

1、加强组织领导。按照省厅的安排部署，我县成立了农机购置补贴专项清理工作领导小组，印发购机补贴清查方案，实行分片包干，责任到人，明确了工作任务，确保了清理工作有序开展，按时完成了工作目标。

建章立制，建立长效机制。

2、加强制度建设。切实落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人，确保农机购置补贴工作规范、透明、公正。

3、加强政策宣传。利用电视台红土地栏目、县农业信息网农机化专栏、宣传资料、农业生产现场会、农业政策配套服务技术交流会等多种方式，强化宣传，加大信息公开力度，确保农户知情权和购机自主权，调动社会公众舆情监督，确保党的阳光政策“阳光”实施。

4、加强投诉处理。安排专人负责接听举报投诉电话和受理举报投诉事项。工作中，做到有投诉必受理，有举报必调查，有违规必处理，事后必回访。

五、检查要求

（一）逐台核实，见人见机。要对照农民申请表格的内容，检查农民购置的机械名称、型号、规格、生产厂家是否相符。检查每台机具是否标明“国家补贴机具”字样。

（二）逐台登记，签字确认。对检查的机修要认真填写购置补贴购机情况核实表，填写内容要真实、完整，并由购机农民、检查人员签字确认。

（三）严肃纪律，认真总结。各检查人员要以高度的责任感和认真负责的态度做好监督检查工作，做到“谁检查、谁负责、谁签字、谁负责”，如有弄虚作假者，将按有关规定严肃追究的当事人责任。

                              

 

                          通江县农机技术推广站

                             2020年2月20日