邛崃市2024-2026年农机购置与应用补贴
实施方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央、省、成都市决策部署，坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，打造全程全面高质高效“天府良机”，建设新时代更高水平的“天府粮仓”，助力乡村振兴。
二、实施范围及规模
（一）实施范围
农机购置与应用补贴政策实施范围为邛崃市所有镇（街道）。
（二）资金规模
根据四川省财政厅、农业厅下达的中央资金规模和批次情况进行安排。
三、补贴范围及标准
（一）补贴机具种类范围
按照《四川省 2024—2026 年农机购置与应用补贴机具种类范围》(详见附件1)为：22 大类41个小类101个品目，机具种类范围实行年度动态调整。农用无人驾驶航空器补贴对象、补贴操作要求与常规补贴产品保持一致，具体方案另行通知。
（二）补贴标准
中央财政农机购置与应用补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准。当补贴政策、补贴标准调整时，按照四川省农机购置与应用补贴申请办理服务系统（以下简称办理服务系统）中录入申请信息时的政策和标准执行。
四、补贴对象和补贴数量确定
（一）补贴对象确定
补贴对象为邛崃市范围内从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
（二）补贴数量确定
同一农机生产企业单天销售补贴机具最高（台/套）数30台，同一农机生产企业单天销售机具补贴资金总额最高不超过100万元；同一农民年度内享受补贴农机具最高（台/套）数15台，或同一农民年度内享受补贴资金总额最高不超过30万元；同一农业生产经营组织年度内享受补贴农机具最高（台/套）数30台，或同一农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额最高不超过80万元。
五、补贴方式
农机购置与应用补贴政策实行“自主购机、定额补贴、先购后补，县级结算、直补到卡（户）”。购机行为完成后，购机者自主向市农业农村局提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。
（一）自主购机。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在5000元以上的鼓励非现金方式支付购机款，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。
（二）实行牌证管理的机具，如拖拉机、联合收割机等，机具所有人应先申领牌证后再申请补贴。
（三）补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违法违规行为的，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质和办理程序等均按购机者提交办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权、自主使用，可依法处置。
六、补贴程序
（一）镇（街道）初审。购机者在购机后携带本人居民身份证原件及复印件、购机发票原件及复印件、社会保障卡“一卡通”原件及复印件，实行牌证管理机具的《行驶证》原件及复印件，到所在的村（社区）、镇（街道）办理补贴核查申请手续。若购机户为专业合作社等其他农业服务组织，则需提供营业执照、法人代表身份证原件及复印件，以及开户行名称及账号。经村（社区）、镇（街道）收齐核对所有资料、核实真实购机后，在《邛崃市2024-2026年农业机械补贴申请表》上签上“购机属实，同意申请”并签上核查核实人姓名，再盖上所在村委会（社区）、镇（街道）公章。
（二）机具初验。各镇（街道）、村（社区）在购机者申请补贴时要对补贴机具逐台核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”，填写《邛崃市2024-2026年农业机械补贴检查核实表》，至少2名核验人员参与核验并签字。
（三）申请补贴。购机者可自行通过四川农机补贴APP将补贴申请信息录入办理服务系统，录入成功后2个工作日内将相关纸质资料交到市农业农村局申请补贴。购机者也可持相关申请资料到市农业农村局申请补贴（个人购机由本人持身份证原件办理，农业生产经营组织由法人持身份证原件办理）。市农业农村局在收到购机者完成签字确认的补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请，并告知购机者，做好咨询答疑。市农业农村局在2个工作日内对购机申请的相关资料进行合规性审核，及时准确在办理服务系统中录入购机者个人信息和机具信息，打印《农机购置与应用补贴资金申请表》，由购机者签字确认。办理补贴申请需要以下纸质资料：
1.购机者本人或农业生产经营组织法人身份证原件及复印件。
2.购机者本人（个人申请者）的社会保障卡原件及复印件。
3.农业生产经营组织营业执照复印件。
4.农业生产经营组织银行开户信息。
5.加盖村（社区）、镇（街道）公章的《邛崃市2024-2026年农业机械补贴申请表》。
6.加盖村（社区）、镇（街道）公章的《邛崃市2024-2026年农业机械补贴检查核实表》。
7.人机合影和机具铭牌照片各一张。
8.拖拉机、收获机、插秧机需要提供发动机缸体（非铭牌）的发动机号照片一张，照片上的发动机编号应清晰可见，并与申报信息一致。
9.购买机具的正式发票。
10.申领牌证的机具行驶证复印件一份。
（四）机具核验。市农业农村局按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行审核，对补贴机具进行核验。对单机补贴资金在2万元及以上的，在镇（街道）、村（社区）核实的基础上由市农业农村局对购机真实性进行抽查核实，至少2名核验人员参与核验并签字。对单机补贴资金在2万元以下的非重点机具，在镇村核实的基础上由市农业农村局对购机真实性进行不低于30%的抽查核实。对补贴机具进行核验，其中实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照，并凭牌证免于现场实物核验。农业农村部门对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作。
（五）补贴公示。对符合补贴资格的购机者，报市农业农村局局党组复核，市农业农村局及时汇总生成享受农机购置补贴人员信息公示表，我市将通过四川省农机购置补贴信息公开专栏实时公布（http://202.61.89.161:13096/QiongLaiShi），公示时间为5个工作日。同时公示到购机者所在村（社区），公示时间为5个工作日。若无异议则生效，如有异议，经查实不符合补贴政策的，则取消其补贴资格。
（六）兑付购机补贴款。市农业农村局在公示完成后5个工作日内，向市财政局提交资金兑付申请与有关材料。市农业农村局于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。补贴对象为个人的，补贴资金的发放纳入全省“一卡通”管理体系，原则上通过社会保障卡“一卡通”账户兑付给购机者；补贴对象为组织的，补贴资金通过其对公账户兑付。严禁挤占挪用农机购置与应用补贴资金。因资金不足或违法违规处理等原因需要延期兑付的，应由市财政局会同市农业农村局告知并稳定购机者预期，同时联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在办理服务系统中进行预登记申请，在下一个年度优先兑付。
（七）组织抽查。每年组织1次对高风险机具和成套设施装备等的抽查，重点对单一产品购置较为集中、单人多台套、短期内大批量、同一主体连年重复购置、机具适应性和购置数量与购机者生产经营服务所需不相符等情形进行查核并在办理服务系统中进行预警，对发现的问题线索进行评估，涉嫌违规的，应及时组织调查并按规定处理，涉嫌违法犯罪的，要向司法机关移交严处。
八、工作措施
（一）加强领导，落实责任。农机购置补贴是国家强农惠农富农政策的重要内容，实施好农机购置补贴政策，对于提高农业机械装备水平，增加农民收入，推动现代农业和农机工业发展具有重大意义。为了进一步提高认识，加强组织领导，决定成立由市农业农村局主要领导牵头，市农业农村局、市财政局分管领导组成的农机购置补贴工作领导小组（附件2），共同研究确定农机购置补贴政策实施方案、补贴资金安排、重点推广机具种类等重大事宜，并联合对补贴政策实施进行监管。
（二）公开信息，阳光透明。坚持公开、透明的原则，及时将实施方案、补贴额一览表、资金兑付情况、咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度、违规查处结果等重点信息在四川省农机购置补贴信息公开专栏上公告，接受社会监督。
（三）严肃纪律，强化监管。认真执行《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）和《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）文件要求，严格落实属地管理责任，加强风险防控和异常情形主动报告，更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。要充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农业农村和财政部门牵头，其他部门支持的联合查处和联动处理，对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治违法违规行为，涉嫌犯罪的移交司法机关予以查处，有力维护政策实施良好秩序。
（四）强化考核，注重实效。按照上级主管部门有关要求，认真开展农机购置补贴政策实施工作绩效考核，建立以结果为导向的监测与评价体系，把制度建设、政策宣传、信息公开、监督检查、廉政风险防控、投诉处理、执行实施、实施效果等作为绩效的主要内容，年终将接受成都市考核。
九、其他相关规定
购机补贴实施过程中如遇重大事宜，采取一事一议原则，报邛崃市农机购置补贴领导小组讨论议定。
2.邛崃市2024-2026年农机购置补贴实施领导小组名单
3.承诺书
4.邛崃市2024-2026年农业机械补贴申请表
5.邛崃市2024-2026年农业机械补贴检查核实表
邛崃市农业农村局 邛崃市财政局
2024年10月31日
附件1
（22 大类 41 个小类 101 个品目）
1. 耕整地机械
1.1 耕地机械
1.1.1 犁
1.1.2 旋耕机
1.1.3 微型耕耘机
1.1.4 耕整机
1.1.5 深松机
1.1.6 开沟机
1.2 整地机械
1.2.1 耙（限圆盘耙、驱动耙）
1.2.2 埋茬起浆机
1.2.3 起垄机
1.2.4 筑埂机
1.2.5 铺膜机
1.3 耕整地联合作业机械（可含施肥功能）
1.3.1 深松整地联合作业机
2. 种植施肥机械
2.1 种子播前处理和育苗机械设备
2.1.1 育秧（苗）播种设备
2.2 播种机械（可含施肥功能）
2.2.1 条播机
2.2.2 穴播机
2.2.3 单粒（精密）播种机
2.2.4 根（块）茎种子播种机
2.3 耕整地播种作业机械（可含施肥功能）
2.3.1 旋耕播种机
2.4 栽植机械
2.4.1 插秧机
2.4.2 抛秧机
2.4.3 移栽机
2.5 施肥机械
2.5.1 撒（抛）肥机
2.5.2 侧深施肥装置
3. 田间管理机械
3.1 中耕机械
3.1.1 中耕机
3.1.2 田园管理机
3.2 植保机械
3.2.1 喷雾机
3.2.2 农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功能）
3.3 修剪防护管理机械
3.3.1 修剪机
3.3.2 枝条切碎机
4. 灌溉机械
4.1 微灌设备
4.1.1 微喷灌设备
4.1.2 灌溉首部
5. 收获机械
5.1 粮食作物收获机械
5.1.1 割晒机
5.1.2 脱粒机
5.1.3 谷物联合收割机
5.1.4 玉米收获机
5.1.5 薯类收获机
5.2 油料作物收获机械
5.2.1 花生收获机
5.2.2 油菜籽收获机
5.2.3 大豆收获机
5.3 果菜茶烟草药收获机械
5.3.1 叶类采收机
5.3.2 果类收获机
5.3.3 根（茎）类收获机
5.4 秸秆收集处理机械
5.4.1 秸秆粉碎还田机
5.5 收获割台
5.5.1 玉米收获专用割台
6. 设施种植机械
6.1 食用菌生产设备
6.1.1 菌料灭菌设备
7. 田间监测及作业监控设备
7.1 田间作业监控设备
7.1.1 辅助驾驶（系统）设备（含渔船用）
8. 种植业废弃物处理设备
8.1 农作物废弃物处理设备
8.1.1 秸秆压块（粒、棒）机
9. 饲料（草）收获加工运输设备
9.1 饲料（草）收获机械
9.1.1 割草（压扁）机
9.1.2 搂草机
9.1.3 打（压）捆机
9.1.4 草捆包膜机
9.1.5 青（黄）饲料收获机
9.1.6 打捆包膜机
9.2 饲料（草）加工机械
9.2.1 铡草机
9.2.2 青贮切碎机
9.2.3 饲料（草）粉碎机
9.2.4 颗粒饲料压制机
9.2.5 饲料混合机
9.2.6 全混合日粮制备机
10. 畜禽养殖机械
10.1 畜禽养殖成套设备
10.1.1 蜜蜂养殖设备
10.2 畜禽繁育设备
10.2.1 孵化机
10.3 饲养设备
10.3.1 喂（送）料机
11. 畜禽产品采集储运设备
11.1 畜禽产品采集设备
11.1.1 挤奶机
11.1.2 散装乳冷藏罐
12. 畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备
12.1 畜禽粪污资源化利用设备
12.1.1 清粪机
12.1.2 畜禽粪污固液分离机
12.1.3 畜禽粪便发酵处理设备
12.1.4 畜禽粪便翻堆设备
12.1.5 畜禽粪便干燥设备
12.1.6 沼液沼渣抽排设备
12.2 病死畜禽储运及处理设备
12.2.1 病死畜禽处理设备
13. 水产养殖机械
13.1 投饲机械
13.1.1 投（饲）饵机
13.2 水质调控设备
13.2.1 增氧机
13.2.2 水质调控监控设备
14. 种子初加工机械
14.1 种子初加工机械
14.1.1 种子清选机
15. 粮油糖初加工机械
15.1 粮食初加工机械
15.1.1 谷物（粮食）干燥机（烘干机）
15.1.2 碾米机
15.1.3 粮食色选机
15.1.4 磨浆机
15.2 油料初加工机械
14.2.1 油菜籽干燥机
16. 果菜茶初加工机械
16.1 果蔬初加工机械
16.1.1 果蔬分级机
16.1.2 果蔬清洗机
16.1.3 水果打蜡机
16.1.4 果蔬干燥机
16.1.5 果蔬冷藏保鲜设备
16.2 茶叶初加工机械
16.2.1 茶叶杀青机
16.2.2 茶叶揉捻机
16.2.3 茶叶理条机
16.2.4 茶叶炒（烘）干机
16.2.5 茶叶清选机
16.2.6 茶叶色选机
16.2.7 茶叶输送机
17. 棉麻蚕初加工机械
17.1 麻类初加工机械
17.1.1 剥（刮）麻机
18. 农用动力机械
18.1 拖拉机
18.1.1 轮式拖拉机
18.1.2 履带式拖拉机
19. 农用搬运机械
19.1 农用运输机械
19.1.1 轨道运输机
20. 农用水泵
20.1 农用水泵
20.1.1 潜水电泵
20.1.2 地面泵（机组）
21. 设施环境控制设备
21.1 设施环境控制设备
21.1.1 加温设备
21.1.2 湿帘降温设备
22. 农田基本建设机械
22.1 平地机械（限与拖拉机配套）
22.1.1 平地机
附件2
邛崃市2024-2026年农机购置补贴实施
领导小组名单
组 长 邛崃市农业农村局局长
副组长 邛崃市财政局分管副局长
邛崃市农业农村局分管副局长
成 员 邛崃市财政局乡村振兴科负责人
邛崃市农业农村局农田基础建设科（农机）负责人
下设领导小组办公室，办公室设立在市农业农村局农田基础建设科（农机）。
一、领导小组主要职责
1.审定农机购置补贴工作中长期发展规划和工作制度；
2.审核农机购置补贴政策实施指导意见；
3.确定我市农机购置补贴政策实施绩效评价结果；
4.研究决定对农机购置补贴违纪违规行为的惩处措施、对产销企业的处罚意见；
5.研究确定农机购置补贴工作其他重大事项。
二、领导小组办公室工作职责
1.提出农机购置补贴中长期规划和工作制度；
2.拟定农机购置补贴实施指导意见；
3.组织开展农机购置补贴监督检查和廉政风险教育；
4.完成领导小组交办的其他事项。
附件3
承 诺 书
本人在此郑重承诺：
本人享受2024-2026年农业机械购置补贴政策，所提供身份证明、社会保障卡信息真实有效并如实开具机具发票，购置了 台。所购买机具系我本人使用，所购机具将主动到市农业农村局上户，在两年内不会转卖或转让，并且以前也从未有过转卖或转让农机具行为，经查如有转卖或转让等套取国家补贴资金等行为，本人愿承担一切法律、经济责任及后果。
本人已掌握了该机械的使用方法，在使用过程中会严格遵守法律法规和农机安全操作规程。否则，所造成的一切后果由本人自行承担。
承诺人（签字/盖章）：
身份证号码：
联系电话：
年 月 日
附件4
邛崃市2024-2026年农业机械补贴申请表
申请 者基 本情 况 | 购机户姓名 （或组织名称） | 性别 | 身份证（或组织机构代码证）号码 | 地址 | 联系电话 | ||||||||||||||||||
姓名（个人购机） | 与购机户的关系 | “一卡通”户主身份证号码 | “一卡通”账号 | 开户行 | |||||||||||||||||||
开户名（组织购机） | 法人姓名 | 法人身份证号码 | 账号 | 开户行 | |||||||||||||||||||
所购机具情况 | 机具品目 | 分档名称 | 机具型号 | 购机数量 （台） | 生产企业 | ||||||||||||||||||
所在村（社区）意见 | 年 月 日（章） | ||||||||||||||||||||||
所在镇（街道） 意见 | 年 月 日（章） | ||||||||||||||||||||||
市农业农村局意见 | 年 月 日（章） | ||||||||||||||||||||||
备注：严禁倒卖机具 | |||||||||||||||||||||||
附件5
邛崃市2024-2026年农业机械补贴检查核实表
购机者基本情况（包括合作购机者） | 姓名（或组织名称） | 性别 | 身份证号码 | 地址 | 联系电话 | |
购机情况 | 机具出厂编号 | 发动机号 | ||||
机具名称 | 机具型号 | 购机数量（台） | 购机时间 | 生产企业 | ||
所在村（社区）检查审核情况 | 审核人（两人签字） 年 月 日（盖章） | |||||
所在镇（街道）检查审核情况 | 审核人（两人签字）： 年 月 日（盖章） | |||||
市农业农村局 | 审核人（签字） 年 月 日（盖章） | |||||
购机者签字 | ||||||
备注：严禁倒卖机具 | ||||||
邛崃市农机购置补贴政策落实咨询服务电话：028-88791282；邛崃市农机购置补贴政策投诉举报服务电话：028-88791282；邛崃市农机购置补贴机具质量投诉电话：028-88791282；邮箱：21830202@QQ.com。
成都市农机购置补贴政策落实咨询服务电话：028-61883562；成都市农机购置补贴政策投诉举报服务电话：028-61883563；成都市农机购置补贴机具质量投诉电话：028-61883563。
农业农村部农机购置补贴政策落实咨询服务电话：010-59198666；四川省农机购置补贴政策落实咨询服务电话：028-85511137,028-85505851；四川省农机购置补贴投档咨询电话：028-87610683。
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