彭州市农机购置补贴廉政风险防控制度

为廉洁高效规范开展彭州市农机购置补贴工作，将党和国家强农惠农富农政策落到实处，根据农业部、四川省、成都市和彭州市有关廉政风险防控要求，制定本制度。

一、指导思想

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制约权力、严守法纪、规范操作为重点，以推进农机购置补贴政策信息公开为着力点，以加强补贴政策执行情况监督管理为切入点，着力构建覆盖权力运行全过程的农机购置补贴廉政风险防控机制建设，促进领导干部廉洁自律，保证权力正确行使；不断提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平，推动全市农机购置补贴项目健康运行，筑牢项目执行干部队伍思想防线。

二、防控重点

针对实施农机购置补贴工作中的不同岗位职责查找廉政风险点、确定廉政风险等级、制定防控措施。重点审查在工作流程、资金分配、绩效考核、违规处理等方面的合法性、合规性；以补贴对象确定、补贴机具审核、补贴机具监管、补贴资金管理和结算、投诉情况处理等环节为防控重点。

三、防控措施

强化县级农机购置补贴领导小组的领导责任，县级农业部门的购补政策实施责任，财政部门的资金兑付与监管责任，形成共同监管的机制。

建立由促进信息全面公开。县级农业部门按职责分工，及时公开农机购置补贴实施指导意见或方案、补贴机具品目和补贴额、补贴资金规模和实施情况、购机补贴政策咨询或举报投诉电话等。

加强工作人员廉政教育。每年至少对购机补贴工作人员进行一次廉洁从政教育和业务培训。教育形式可以是听取专题教育报告（含现身说法）、参观警示教育基地、收看警示教育影片等。

在相关专项清理、检查、调研等基础上，排查梳理补贴申请审核全过程存在的廉政风险点，并制定针对性的防控措施，并进行明确。在确定的廉政风险中，属于工作职责不明确的，要认真研究，科学确定职责分工；属于权力过于集中的，要在相关岗位之间进行合理分解和科学配置，建立有效制衡机制；属于权力自由裁量权过大的，要细化裁量标准，实现有效分解和控制；属于工作流程界定不清晰的，要重新绘制流程图，规范行政程序；属于制度缺失或不完善的，要建立健全相关制度；属于传统手段难以有效监控的，要积极采用现代科技和管理手段加以监控和防范。在风险排查和完善防控措施的基础上，形成本单位项目实施责任岗位廉政风险防控措施。

四、建立长效机制。

要逐步健全风险预警、纠错整改、内外监督和责任追究机制，要注重廉政风险的动态化管理，及时调整廉政风险内容和完善防控措施；把推进农机购置补贴项目廉政风险防控机制建设作为项目实施绩效考核评估的重要内容；以群众反映的焦点问题为突破口，严肃处理项目实施中存在的违纪违规行为，增强干部队伍防腐拒变意识和纪律意识。防控因制度机制不健全、内外部环境影响等引发的不廉洁、不作为、乱作为等廉政风险，全面开展廉政风险点排查工作，制定防范措施，形成购机补贴工作科学化、系统化管理的长效机制。

五、本制度由彭州市农业农村局负责解释。

六、本制度自发布之日起实施。