南部县人民政府办公室关于印发《南部县2018-2020年农机购置补贴实施方案》的通知

南部县人民政府办公室文件

南府办发〔2018〕42 号

南部县人民政府办公室

关于印发《南部县 2018-2020 年农机购置补贴实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门：

       经县政府同意，现将《南部县 2018-2020 年农机购置补贴实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

南部县人民政府办公室

2018 年 8 月 29 日

 

 

 

 

 

南部县 2018-2020 年农机购置补贴

实  施  方  案

 

为认真做好农机购置补贴工作，根据省农业厅、省财政厅《关于印发<四川省 2018-2020 年农机购置补贴实施指导意见>的通知》(川农业〔2018〕35 号)和市农牧业局、市财政局《关于印发

<南充市 2018-2020 年农机购置补贴实施指导意见>的通知》(南市农牧〔2018〕53 号)等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业全程机械化高质高效发展为基本要求，以普惠共享、精准补贴、方便群众为抓手，以提升农业装备建设、实现农业提质增效、促进农民增收为根本目的，进一步落地落实农机补贴政策，提高广大农业生产者生产积极性，助推农民增收和现代农业发展。

二、实施范围及资金规模

（一）实施范围。在全县范围内实施农机购置补贴。

（二）补贴资金规模。根据财政部、农业部下达的中央资金规模和批次情况以及省级财政预算安排情况确定。我县 2018 年使用上年结转资金，2019-2020 年申请国家补贴资金。

三、补贴范围和补贴机具

（一）补贴机具种类。根据《四川省 2018－2020 年农机购置补贴机具种类范围》（以下简称补贴范围）规定，对 15 大类

38 小类 104 个品目（详见附件 2）范围内机具敞开补贴。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等机具购置的补贴需要。为加快特色农业发展，全省将开展农机新产品购置补贴试点（以下简称“新产品试点”），对省农业厅纳入补贴范围的农机新产品，我县按照省、市农牧业部门要求执行。

（二）补贴机具资质。补贴机具必须是补贴范围内产品，同时还应具备以下资质之一：

1.获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；

2.获得农机强制性产品认证证书；

3.列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。

农机购置补贴机具资质采信农机产品认证结果和按农业部规定执行的新产品试点具体办法。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

四、补贴对象、补贴数量、补贴标准和补贴方式

（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生

产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括

农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。在保障农民购机权益的前提下，鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。

（二）补贴数量。购机者享受补贴产品的数量，由县农牧业局根据本地农机化发展需要、购机者需求实际确定。县域内，一个农户当年享受同类型机具补贴数量一般不超过 5 台（套）、农

业生产经营组织当年享受机具补贴数量一般不超过 20 台（套）。

（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省范围内实行统一的补贴标准，具体补贴额以省农业厅门户网站（http://www.scagri.gov.cn/， 下同）公告为准。补贴额的调整工作一般按年度进行，鉴于市场价格波动，具体农机产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例浮动范围在 30%内。补贴政策、补贴标准调整时，按照在农机购置补贴辅助系统中录入申请信息时的政策和标准执行。申请补贴对象较多而当年补贴资金不足时，根据公平公正公开的原则，按照申请先后顺序，先到先补、用完为止。当年未能补贴的可在下一年度优先补贴。发现具体农机产品实际补贴比例明显偏高时，由农业部门第一时间在农机购置补贴辅助管理系统中封闭，并及时组织调查。对有违规情节的，按农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》以及省市相关规定处理；对无违规情节且已购置产品，并已录入农机购置补贴辅助管理系统的，可按原规定履行相关手续，并视情况优化调整该产品补贴额。

（四）补贴方式。我县农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”方式。即购机者购机后向县农牧业局提出补贴资金申请，县农牧业局会同县财政局组织审核确定、公示无异议后，直接将补贴款兑付到购机者指定的银行账户。

五、操作流程

（一）宣传公告。由乡镇（街道）负责，通过广播、电视、公开栏或宣传手册等，宣传 2018-2020 年农业机械“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴政策，对补贴对象、申请程序、补贴机具种类、补贴额、优先补贴条件、咨询电话及相关要求等，并广泛公示公告。

（二）自主选机购机。购机者自主选机购机（四川省补贴范围内的农机具），并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务，鼓励非现金方式支付购机款。购机后，经销商对购机者进行现场操作培训，开具正式发票，登记补贴机具销售台账并确保 5 年内备查。

（三）补贴机具核查。购机者在购机后由本人携带身份证原件和复印件、发票原件和复印件、一卡通原件和复印件、所购机具等资料到所在乡镇（街道）申请机具核实，乡镇（街道）应组

织相关工作人员对补贴机具进行全覆盖实地核实，见人（购机

人）、见机（购置的补贴机具）、见票（购机发票）后在《南部县农机购置补贴产品核查表》（附件 4）上逐项签字确认，并加盖乡镇人民政府（街道办事处）公章。同时，县农牧业局安排专人对乡镇核查的机具采取电话或现场抽查，抽查的比例不得低于

10%。对补贴金额在 5000 元以上的购机者所购机具由县农牧业局组织人员逐台入户核实。

（四）补贴资金申请。购机者自主向县农牧业局提出补贴资金申领事项，携带身份证原件和复印件、发票原件和复印件、一卡通原件和复印件及经乡镇人民政府（街道办事处）核实、签字、盖章的《南部县农机购置补贴产品核查表》等申请资料到县农牧业局申请补贴。县农牧业局审核购机者提供的补贴申请资料和核查表，将购机户信息、所购机具信息录入“四川省农机购置补贴信息辅助管理系统”，并打印《四川省 XX 年度农业机械购置补贴资金申请表》。其中，实行牌证管理的机具，其所有人应先行到县农机监理站办理牌证照再办理补贴申请。购机者应在本年度内（即 12 月 31 日前）申报办理补贴手续，否则视为自愿放弃补贴。对申请简易保鲜储藏设备等补贴额与建设规模有关项目，采取申请、建设、验收、补贴的程序，即应书面向县农牧业局申请同意，再按相关设计文件建设，并经县农牧业局组织人员验收后， 才能按程序办理补贴。

（五）补贴资格确定。在补贴资金能满足补贴需要的情况下，

按照申请先后顺序，即“先到先补、用完为止”的原则确定补贴资

格。当补贴资金已用完时，县农牧业局履行告知责任，机械销售企业应明确告知购机者所购机具不能享受补贴。否则，由此产生的一切后果由购机户与销售企业自行解决。

（六）补贴信息公示。经资料、机具及合规性审查后，对符

合补贴资格的，县农牧业局将归档整理的购机者、补贴机具信息等在“南部县政府信息公开” 网站和“四川省农机购置补贴辅助管理系统”进行公示，公示内容包括每名购机者购买的机型、姓名、所在村社、享受农机购置补贴资金等（附件  3），接受群众监督。举报电话（县农牧业局：5526323；县财政局：5522387； 县纪委监委：5522263）。

（七）补贴资金兑付。县财政局先及时将补贴资金划拨到代发银行。县农牧业局对受理的补贴资金申请资料、核查结果等进行审核无误后，及时制作电子文档送县财政局，县财政局进行审核，审核无误后制作加密文件送代发银行打卡直发，代发银行应在 5 个工作日内将补贴款划拨到购机者账户上。从县农牧业局收到补贴申请资料受理之日起，原则上 90 日内应将补贴资金兑付到购机者提供的帐户上。补贴申领有效期原则上当年有效，因当年中央财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先补贴。当补贴标准调整时，以购机者提出补贴申请之时的补贴标准为准。县农牧业局、县财政局对违规农机产销企业，采取暂停或取消相关或全部产品补贴资格等措施之前，购机者已购置并已申报录入农机购置补贴辅助管理系统的，且经核查未发现违规问题的，按规定向购机者兑付补贴资金。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

（八）档案管理。每批次补贴工作结束后，县农牧业局要将每台补贴机具的核查表、申请表、身份证明复印件等统一归档， 做到资料齐全、管理规范。

六、工作要求

（一）强化组织领导。成立由县委、县政府分管领导分别任组长、副组长，县纪委监委、县政府办、目督办、财政局、农牧业局、农工委、市场监督管理局等部门负责人为成员的 2018-2020 年农机购置补贴工作领导小组，负责组织协调、监督考核农机购置补贴工作。乡镇（街道）要成立由乡镇长（街道办主任）任组长的农机购置工作领导小组，落实人员，明确责任，负责做好政策宣传、补贴对象购机真实性核查、补贴对象公示等工作，并结合本辖区耕种收关键环节、产业发展、防汛抗旱、新型经营主体和农业服务组织培育需要，加大新型农机推广力度，确保补贴政策落实到位、享受补贴农户及机具精准无误。

（二）严格规范操作。认真贯彻执行《四川省 2018-2020 年农机购置补贴政策实施指导意见》等文件规定，严格落实补贴优先条件公开和补贴对象公示制，做到自愿申报、公平公正；严格落实补贴机具品种、性能、配置、补贴额度等公开制度，充分保

障自主选购权，严禁任何单位和个人强行向购机户推荐产品。同时，严禁农机购置补贴项目实施单位及相关工作人员参与补贴农机具经销活动，严禁农机经销企业违反操作程序、弄虚作假，确保农机购置补贴工作有效推进。

（三）加强信息公开。县农牧业局和各乡镇（街道）要充分利用广播、电视、专栏、现场示范等加大农机购置补贴政策宣传力度，全程抓好政策咨询、技术咨询等服务工作，确保补贴购机程序、补贴机具的种类和型号、补贴额度家喻户晓，扩大社会公众知晓度；对申请购机补贴者的信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开，每月公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息。南部县农机购置补贴信息通过“四川省农机购置补贴信息公开专栏”（http://www.scagri.gov.cn/ztzl/njgzbtxx/）右下角“各地补贴专栏网址链接”—“南部县”打开查询。

（四）强化监督管理。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，认真落实“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制，强化补贴政策实施全程监管。对工作责任不落实、政策宣传不到位、补贴对象审查不细致、购机真实性审核不精准的，将严肃追究相关责任人责任。

 

附件：1.  南部县 2018-2020 年农机购置补贴项目工作领导

小组组成人员名单

2.      四川省 2018－2020 年农机购置补贴机具种类范围

3.                  年度        县（市、区）享受农机购置补贴的购机者信息表

4.       南部县农机购置补贴产品核查表

 

 

附件 1

 

南部县 2018-2020 年农机购置补贴工作领导小组组 成 人 员 名 单

 

组    长：朱仕友    县 委 副 书记 副组长：杜       彬           县政府副县长

成  员：任   重   县纪委监委常委涂小军  县政府办副主任易登科  县委农工委主任梁德华   县农牧业局局长

王    宁    县市场监督管理局局长何周伦  县委目督办副主任

李传榕    县财政局副局长 高万森 县农牧业局副局长

领导小组办公室设在县农牧业局，高万森同志兼任办公室主任，负责农机购置补贴日常工作。

 

 

附件 2

 

四川省 2018-2020 年农机购置补贴机具种类范围

（15 大类 38 个小类 104 个品目）

 

1．耕整地机械

1.1   耕地机械

1.1.1   铧式犁

1.1.2   旋耕机（含履带自走式旋耕机）

1.1.3   开沟机

1.1.4   耕整机

1.1.5   微耕机

1.1.6   机耕船

1.2   整地机械

1.2.1   圆盘耙

1.2.2   起垄机

1.2.3   筑埂机

1.2.4   铺膜机

1.2.5   联合整地机

2．种植施肥机械

2.1   播种机械

2.1.1   条播机

2.1.2   穴播机

2.1.3   小粒种子播种机

2.1.4   根茎作物播种机

2.1.5   免耕播种机

2.1.6   水稻直播机

2.2   育苗机械设备

2.2.1   种子播前处理设备

2.2.2   秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.3   栽植机械

2.3.1   水稻插秧机

2.3.2   秧苗移栽机（含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机）

2.4   施肥机械

2.4.1   施肥机（含水稻侧深施肥装置）

2.4.2   撒肥机

2.4.3   追肥机

3．田间管理机械

3.1   中耕机械

3.1.1   中耕机（含甘蔗中耕机）

3.1.2   培土机

3.1.3   田园管理机

3.1.4   中耕追肥机

3.2   植保机械

3.2.1   动力喷雾机

3.2.2   喷杆喷雾机

3.2.3   风送喷雾机

3.3   修剪机械

3.3.1   茶树修剪机

4．收获机械

4.1   谷物收获机械

4.1.1   割晒机

4.1.2   自走轮式谷物联合收割机

4.1.3   自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.4   半喂入联合收割机

4.2   玉米收获机械

4.2.1   自走式玉米收获机

4.2.2   自走式玉米籽粒联合收获机

4.2.3   穗茎兼收玉米收获机

4.3 花卉（茶叶）采收机械

4.3.1 采茶机

4.4 籽粒作物收获机械

4.4.1 油菜籽收获机

4.5   根茎作物收获机械

4.5.1   薯类收获机

4.5.2   花生收获机

4.6   饲料作物收获机械

4.6.1   割草机

4.6.2   搂草机

4.6.3   打（压）捆机

4.6.4   圆草捆包膜机

4.6.5   青饲料收获机

4.7   茎秆收集处理机械

4.7.1   秸秆粉碎还田机

4.7.2   高秆作物割晒机

5．收获后处理机械

5.1   脱粒机械

5.1.1   稻麦脱粒机

5.1.2   玉米脱粒机

5.1.3   花生摘果机

5.2 清选机械

5.2.1 粮食清选机

5.3   干燥机械

5.3.1   谷物烘干机

5.3.2   果蔬烘干机

5.3.3   油菜籽烘干机

5.4   种子加工机械

5.4.1   种子清选机

6.      农产品初加工机械

6.1   碾米机械

6.1.1   碾米机

6.1.2   组合米机

6.2   磨粉（浆）机械

6.2.1   磨粉机

6.2.2   磨浆机

6.3   果蔬加工机械

6.3.1   水果分级机

6.3.2   水果清洗机

6.3.3   水果打蜡机

6.3.4   蔬菜清洗机

6.4   茶叶加工机械

6.4.1   茶叶杀青机

6.4.2   茶叶揉捻机

6.4.3   茶叶炒（烘）干机

6.4.4   茶叶筛选机

6.4.5   茶叶理条机

6.5 剥壳（去皮）机械

 

6.5.1 干坚果脱壳机

7．农用搬运机械

7.1 装卸机械

7.1.1 抓草机

8．排灌机械

8.1   水泵

8.1.1   离心泵

8.1.2   潜水电泵

8.2   喷灌机械设备

8.2.1   喷灌机

8.2.2   微灌设备

8.2.3   灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

9．畜牧机械

9.1   饲料（草）加工机械设备

9.1.1   铡草机

9.1.2   青贮切碎机

9.1.3   揉丝机

9.1.4   饲料（草）粉碎机

9.1.5   饲料混合机

9.1.6   颗粒饲料压制机

9.1.7   饲料制备（搅拌）机

9.2   饲养机械

9.2.1   孵化机

9.2.2   清粪机

9.2.3   粪污固液分离机

9.3   畜产品采集加工机械设备

9.3.1   挤奶机

9.3.2   贮奶（冷藏）罐

10．水产机械

10.1 水产养殖机械

10.1.1 增氧机

11．农业废弃物利用处理设备

11.1   废弃物处理设备

11.1.1   残膜回收机

11.1.2   沼液沼渣抽排设备

11.1.3   病死畜禽无害化处理设备

12．农田基本建设机械

12.1 平地机械

12.1.1 平地机（含激光平地机）

13．设施农业设备

13.1   温室大棚设备

13.1.1   电动卷帘机

13.1.2   加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）

13.1.3   水帘降温设备

14．动力机械

14.1   拖拉机

14.1.1   轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

14.1.2   手扶拖拉机

14.1.3   履带式拖拉机

15．其他机械

15.1   养蜂设备

15.1.1   养蜂平台

15.2   其他机械

15.2.1   简易保鲜储藏设备

15.2.2   农业用北斗终端（含渔船用）

 

 

 

附件 3

年度        县（市、区）享受农机购置补贴的购机者信息表

 

 

单位：                                                                                                                                                     时间：                                                                                                                                                                     年                                                                                                                                                                     月                                                                                                                                                                     日

序号

购机者

补贴机具

补贴资金

所在乡镇 （街道）

所在村组

购机者姓名

机具品目

生产厂家

产品名称

购买机型

经销商

购买数量（台）

单台销售价格（元）

单台补贴额 （元）

总补贴额 （元）

合

计

 

附件 4

南部县农机购置补贴产品核查表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

购机者信息姓名 身份证号码 地址 联系电话 核查内容机具实际信息发票信息生产企业  机具型号  出厂编号  动力编号   乡镇意见和建议（盖章）

核查人：                                                                                         年            月            日

 

经销商承诺书 本公司对以下授权的乡镇网点负责人                     销售给                  的补贴机具和提供的补贴资金申请资料的真实性负责。若有虚假，本公司承担一切责任。 经销商（章）：                                                                             负责人：                                电            话：                                                        日    期：          年       月         日

经销商授权网点承诺书 本网点销售给购机者                         身份证号码                                                    的补贴机具完全真实，若有虚假，本人愿承担一切责任。  机具型号                                                                                  出厂编号       动力编号                                              。 网点负责人（签字、手印）：                                          电话：                                            日期：                        年     月          日

购机者承诺书 本人在以上网点购买的补贴机具，机具信息和补贴资金申请资料完全真实，并承诺两年内不得转卖。若有虚假，本人愿承担一切责任。 购机者（签字、手印）：                                                  日期：                 年     月     日

 

备注：1、本表供购机户申请补贴资金用； 2、原件交农牧业局，若需留存，请自行复印。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开选项：主动公开

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抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委监委，

  县法院，县检察院，县人武部。

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南部县人民政府办公室                                2018 年 8 月 29 日印发

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