合江县农业局关于印发《合江县2017年农机购置补贴监督检查工作方案》的通知

合江县农业局

关于印发《合江县2017年农机购置补贴

监督检查工作方案》的通知

 

各乡镇农业技术推广服务中心：

       农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容，为持续增强和扩大农机购置补贴政策实施效应，努力维护广大农民群众和诚信企业的合法权益，现制定2017年农机购置补贴实施的监督检查方案。

一、检查时间

农机购置补贴监督检查从2017年9月开始，10月结束，为期一个月。

           二、检查重点

主要检查2016年和2017年农机购置补贴政策实施情况，如发现问题，不论涉及到哪一年，均一查到底。按照2016年和2017年《合江县农机购置补贴实施方案》(以下简称《方案》)要求，确定如下检查重点。

（一）补贴受益对象确定情况。抽查补贴受益对象是否符合《方案》要求。深入检查补贴受益对象确定是否公平公正公开，优先补贴受益对象是否符合规定，补贴受益对象公示是否到位等。严肃处理在补贴受益对象确定环节发生的优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为。

        （二）补贴机具质量和牌证管理情况。加强对补贴机具质量调查。重点检查补贴机具基本配置部件名称规格与产品说明书是否一致，机具质量保障和售后服务承诺兑现是否有效，质量监督投诉电话是否畅通，以及机具质量问题协调处理是否及时等。加强补贴机具牌证管理情况的监督检查，原则上享受补贴政策的拖拉机、联合收割机等牌证管理机具在投入使用前，应完成登记备案工作。

       （三）补贴信息公开和补贴管理软件使用情况。加强补贴政策信息公开和补贴信息网络化管理工作的监督检查。围绕补贴实施前、中、后各个阶段的重点工作，检查是否按照《方案》公开相关信息、公开内容是否完整、公开渠道是否通畅、公开形式是否有效，以及公开时间是否及时等，特别要检查乡镇农业技术推广服务中心是否按照规定以公示补贴机具受益者名单，检查了解基层工作人员使用软件系统的熟练准确程度，检查补贴机具经销商填报软件系统数据的准确完整程度，最大限度减少因误填、漏填、错填导致汇总数据有误、机具出厂编号重复等情况的发生。

      （四）“自主购机、直补到卡”情况。为确保工作有序有效进行，针对可能出现的问题要加强预判和监督检查。重点包括对方案的宣传、操作程序执行、购机农民筹资难易、补贴机具经销企业资金回收难易、补贴资金结算兑付快慢、补贴资金在县级财政管理使用规定、补贴机具核查、购机发票内容是否完整等情况。

      （五）补贴资金使用情况。继续加强补贴资金使用合规性、有效性、安全性等方面的检查，主要包括补贴资金的拨付时间、发放程序、补贴受益对象和机具的真实性与一致性、补贴标准、结算兑付方式、结算兑付进度等，坚决杜绝和严厉打击任何挤占、截留、挪用、骗取套取补贴资金等行为。

      （六）举报投诉查处情况。加强对乡镇设立和公布的补贴投诉电话使用、举报投诉处理以及上级转办的群众举报件查处等情况的调查。主要围绕举报投诉登记、调查处理、办理时限、举报人满意度等方面开展检查。

    三、检查方式及具体安排

分时段采取专项督查、购机户抽查、延伸绩效管理核查等方式开展监督检查工作。

（一）专项督查。深入乡村一线和补贴机具经销企业实地了解补贴政策落实情况。督查采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与查找问题相结合、走访与座谈相结合等方式进行。定点抽查群众举报投诉和以往举报投诉查处情况。

      （二）购机户抽查。由合江县农机站对购机农户进行随机入户抽查，入户随机抽查10%以上。发现调查情况与系统记录不符的，将进一步跟踪调查，了解实情，找出原因并加以解决和进行责任追究。各乡镇要从实际出发，积极开展随机抽查、电话抽查，对发现的问题要一查到底，严肃处理。

      （三）举报投诉调查处理。县农业局将会同纪检监察、财政等有关部门，对线索清楚、问题严重、影响面广的举报投诉，联合进行查处。对督查、抽查过程中发现的线索和问题，要必查必纠；要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时上报。

 

 

                                                                                                                                                          合江县农业局

                                                                                                                                                                                                                                        2017年9月4日