2018年攀枝花市东区农业机械购置补贴实施方案

2018年攀枝花市东区农业机械

购置补贴实施方案

 

为进一步做好2018年全区农机购置补贴政策实施工作，根据省、市农牧局要求，结合落实《四川省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》精神，经研究制定了《2018年攀枝花市东区农业机械购置补贴实施方案》，具体内容如下：

一、总体要求

以深入推进农机化供给侧结构性改革和转型升级为工作目标，以建立绿色生态为导向的农机购置补贴机制为实施主线，以“缩范围、控定额、促敞开”为基本原则，按照“立足大农业，面向现代化，发展新农机”的战略要求，着力围绕提升农业生产机械化水平、优化农机装备结构和普及机械化绿色环保技术，进一步突出重点，优化程序，强化措施，细化落实，全面提高农机购置补贴政策规范高效廉洁实施水平和效果，为加快农业机械化发展、加速“四化”同步推进步伐，实现新作为，做出新贡献。

二、补贴机具种类范围

按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求，财政资金重点补贴我省主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具。结合实际，我省农机购置补贴机具种类范围为11大类34个小类85个品目(详见附件1)。根据农业部的有关规定和要求，对农机购置补贴机具种类范围进行调整，通过四川省农业厅门户网站（http://www.scagri.gov.cn/，下同）对外公告。

三、补贴标准

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上实行统一的补贴标准，不允许对本辖区内外企业生产的同类产品实行差别对待。通用类机具最高补贴额由农业部统一发布。我省通用类机具补贴额按农业部发布的标准执行；非通用类机具补贴额已有牵头省制定的，参照其标准执行；其他非通用类机具补贴额由我省制定，并通过四川省农业厅门户网站对外公告。

一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。

四、补贴对象确定

补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则确定。农民合作社、家庭农场和农机大户、种粮大户应优先补贴。

对每一类补贴对象年度内享受补贴购置农机具的台（套）数或享受补贴资金总额应设置上限，由东区交通和农业水务局与东区财政局共同研究确定。

五、补贴操作流程

我区农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、县（乡）结算、直补到卡（户）”方式。按照便民利民原则，执行“先购机、后申请补贴”程序，即：购机户购机后向有关部门提出补贴资金申请，东区交通和农业水务局会同东区财政局组织审核确定、公示，兑付补贴资金。

（二）报名申请。补贴对象（个人）携带所购机具、本人身份证原件及复印件、户口本、购机税控发票、《行驶证》原件及复印件（牌证管理车辆）、 “一卡通”原件及复印件等有关手续，补贴对象为生产经营组织的还需携带组织机构代码证（原件及复印件）、法人代表身份证（原件及复印件）、银行账户到银江镇农服中心进行初审，办理补贴手续。补贴机具需2018年当年购买，购机时间以发票时间为准。

（三）机具核实。银江镇农服中心现场查验补贴机具、现场办理有关补贴手续，固定式机具由收到购机者报名申请5个工作日内上门核查，主要查看所购买机具型号、配置参数等信息是否一致。

（四）录入信息。机具及购机资料经审核通过后，区交通农水局现场录入补贴对象身份信息、补贴机具信息，上传人机合影、发票照片等资料，当场打印补贴确认通知书交补贴对象。

（五）信息公示。区交通农水局将按照公平、公正、公开的原则，采取补贴对象易于接受的方式（网站、宣传栏等）确定补贴名单并公示，7天公示无异议的，可确定为补贴结算对象；存有异议的，经调查属实的，取消补贴资格。

（六）资金结算。公示期满后，由区交通农水局按月汇总整理结算材料后向财政局申请资金结算，区财政局通过购机者提供的惠民补贴一本通或银行账号将补贴资金发放给购机者，并注明“农机具购置补贴”字样。补贴资金结算工作应于当年完成。

六、工作措施

（一）加强组织领导。区交通农水局、区财政局要进一步把农机购置补贴政策实施工作摆上重要议程，健全完善工作机制，加强组织协调和具体指导，严格工作责任，一级抓一级，层层抓落实。对于补贴实施过程中遇到的有关重大问题，要交由区级农机购置补贴领导小组集体研究确定，并逐级上报备案。

（二）严格操作流程。区交通农水局、区财政要严格按照调整后的政策要求，严格操作流程，确保农机购置补贴政策顺利实施。

（三）推进信息公开。所有实施农机购置补贴均要全程全面公开年度补贴方案、补贴范围、补贴标准、资金使用进度、补贴受益对象、年度补贴情况等信息，及时让农民了解农机购置补贴政策的新变化、新要求，并对受益农户情况及时进行公示，实现全程透明操作，全方位接受社会监督。

（四）强化实施监管。要认真落实农业部、财政部有关部署要求和《农业生产发展资金管理办法》等相关规定，进一步发挥职能作用，履行监管职责，切实加强实施进展情况调度监控，督促加快实施进度，严格补贴资金使用监管，确保补贴工作规范有序高效进行。对于工作中发现和群众投诉并经查实的违规违法问题，要按照有关规定严肃处理，并及时逐级上报。

（五）加强风险防控。要深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，教育和引导广大干部职工牢固树立廉政意识，时刻绷紧廉政这根弦，严格按规矩、按程序、按要求开展工作，坚决不碰红线、不逾底线，不断提高农机购置补贴实施工作的规范化、制度化水平。