得荣县农牧科技和供销合作局 得荣县财政局 关于印发《得荣县2018-2020年农机购置补贴实施方案》的通知

    得农科【2018】160号                  签发人：陈康权

各乡（镇）人民政府：

为切实做好2018-2020年农机购置补贴工作，支持引导农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略实施。根据省农业厅、财政厅《关于印发四川省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见的通知》（川农业〔2018〕35号）、甘孜州农牧供销合作局 甘孜州财政局关于印发《甘孜州2018-2020年农机购置补贴实施意见的通知》（甘农牧发【2018】62号）规定和相关要求，结合得荣县实际，由县农牧科技和供销合作局、县财政局共同制定了《得荣县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》，现将该方案印发给你们，请认真抓好落实，并按时上报相关材料。

附件：《得荣县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》

 

 

 

 

 

得荣县农牧科技和供销合作局   得荣县财政局

                        2018年6月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

得荣县2018-2020年农机购置补贴实施方案

 

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化需求，为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快先进农机技术、产品推广应用，提升农机作业质量；推进补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化支持力度，促进农机社会化服务，切实增强广大农牧民政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。

二、补贴范围和补贴机具

（一）实施范围。全县12乡（镇）127个行政村。

（二）补贴资金概况。农机购置补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械。按国务院办公厅《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔2014〕70号）和财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）文件要求，县农机购置补贴结转两年以上的结余资金，由本级财政收回统筹使用。

在申请补贴对象较多而当年补贴资金不足时，根据公平、公正、公开的原则，按照申请先后顺序，先到先补、用完为止。当年未能补贴的可在下一年度优先补贴。

农机购置补贴资金情况：2017年结转中央资金25.404万元，2018年安排中央资金40万元；2017年结转省补资金14.661万元，2018年安排省补资金为10万元。2018年共计补贴资金总数为90.065万元。

三、补贴对象和补贴标准。

（一）补贴对象。补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧民、从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平、公正、公开的原则确定补贴对象，对大中型拖拉机、联合收割机等大中型农业机械要优先补贴农民（农机）专业合作社、农机大户和种粮大户。经县农机购置补贴领导小组研究决定，年度内农民个人享受补贴机具数量不超过3台（套），享受补贴总额不超过5万元，农业生产经营组织享受补贴机具数量不超过20台（套），享受补贴总额不超过20万元。

（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，补贴标准按照省农业厅公布的《四川省2018-2020农业机械购置补贴额一览表》执行。省级藏区累加补贴资金根据甘孜州农牧供销合作局 甘孜州财政关于印发《甘孜州2018-2020年农机购置补贴实施意见》的通知（甘农牧发【2018】62号），原则上按照不超过中央资金补贴标准的1:1进行配套补贴。

当补贴政策、补贴标准调整时，按照在农机购置补贴辅助系统中录入申请信息时的政策和标准执行。中央补贴资金、省级藏区累加资金按照“总量控制、包干使用”的原则，先到先补，用完为止。

四、补贴机具种类范围。

（一）补贴机具种类范围。根据我省现代农业发展实际，四川省农机购置补贴机具种类范围（以下简称“补贴范围”）为15大类38小类104个品目（详见附件1），实行补贴范围内机具全部纳入补贴。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等农业绿色发展机具的补贴需要。补贴范围保持总体稳定，必要的调整按年度进行。

地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具，可列入地方本级财政安排资金的补贴范围，具体补贴机具品目和补贴标准由县农机购置补贴领导小组研究决定。

（二）补贴机具资质。补贴机具必须是补贴范围内产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。

补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

五、操作流程

（一）自主选机购机。购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。

（二）补贴资金申请。购机者自主向县农牧科技和供销合作局提出补贴资金申领事项，按规定提交申请资料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。

对购置实行牌证管理的机具，购机户应先到县农机安全监理机构申领牌证，在办理农机购置补贴申请。

严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

简易保鲜储藏设备等补贴额与建设规模相关项目，采取申请、建设、验收、补贴的程序。

（三）补贴资金兑付。县农牧科技和供销合作局、财政部门按职责分工、对补贴相关申请资料进行审核，组织核验重点机具。对实行牌证管理的补贴机具，可由县农牧科技和供销合作局农机安全监理机构在上牌过程中一并核验；对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。县农牧科技和供销合作局会同县财政部门经核查未发现违规问题的，由财政部门向符合要求的购机者发放补贴资金，补贴资金在购机后60个工作日内通过“一卡通”兑付给购机户（购机户提供的“一卡通”户名与提供的身份证信息要一致）。

六、部门职责

（一）县级农业部门职责。县农牧科技和供销合作局是农机购置补贴政策的实施主体、责任主体和操作主体，负责本地农机购置补贴政策的具体实施。主要职责包括：制定本地农机购置补贴政策实施方案；宣传农机购置补贴政策；做好补贴资金需求调查摸底；确定补贴对象的合规性；对购机者提供的资料进行合规性审查；收集、整理和保管农机购置补贴档案资料；维护农机购置补贴专栏，及时全面公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询；开展补贴机具抽查核实；受理各方举报和投诉，按照属地管理原则，强化购机补贴异常情况监督和违规行为查处；督促企业做好售后服务；督促违规农机产销企业整改；开展补贴实施情况调查和总结等。

鼓励将补贴申请受理、补贴机具抽查核实等工作延伸到乡镇，方便购机者就近办理，具体办法由各地结合实际自主确定。

（二）县级财政部门职责。县级财政部门是补贴资金兑付和监管的责任主体。主要职责包括：会同农业部门制定本地农机购置补贴政策实施方案；负责补贴资金的拨付，加快资金结算进度；做好补贴资金需求调查摸底；加强补贴资金监管，严禁截留、挪用、挤占补贴资金的行为。涉及到资金的处理决定由财政部门会同农牧科技和供销合作局共同作出。

 （三）各乡（镇）职责。各乡（镇）在接到农机购置补贴文件后，要立即通过乡、村公告等形式，将本次农机购置补贴申报程序、补贴对象、补贴政策等信息及时向农牧民公布和宣传，让符合条件的农牧民享有充分的知情权和选择权。协助县农牧科技和供销合作局进行补贴机具张榜公示和购机者真实性核实等工作。

七、工作举措

（一）加强领导，密切配合。县农牧科技和供销合作局、县财政部门和各乡（镇）人民政府密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力。完善县级农机购置补贴工作机制，成立由县政府领导牵头，农业、财政等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，集体研究确定农机购置补贴重要工作。县农牧科技和供销合作局、县财政部门和各乡（镇）人民政府，在县委、县政府领导下组织实施农机购置补贴政策，重大事项须提交县级农机购置补贴领导小组集体研究决策。

（二）规范操作，高效服务。全面运用农机购置补贴辅助管理系统，切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作，补贴申领有效期原则上当年有效，因当年中央财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等不能及时兑现补贴的，可在下一个年度优先补贴，以稳定购机者补贴申领预期。

细化完善补贴机具核验流程。重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管，积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。

（三）公开信息，接受监督。县农牧科技和供销合作局全面建立农机购置补贴信息公开专栏，对申请购机补贴者的信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息（格式参见附件2）。

 农机购置补贴信息通过《四川省农机购置补贴辅助管理系统》和甘孜州农牧供销合作局门户网站http://www.gzznmj.gov.cn/对外公告。

（四）加强监管，严惩违规。

加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

全面贯彻落实农业部办公厅、财政部办公厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》（农办财〔2017〕26号）和四川省农业厅、四川省财政厅《四川省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法实施细则（试行）》（川农业函[2017]1083号）精神，加大违规行为查处力度，进一步推进省际间和省内联动联查，严处失信违规主体。

 

附件：1.四川省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围

2．   年度    县（市、区）享受农机购置补贴的购机者信息表

 

附件1

四川省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围

 

（15大类38个小类104个品目）

 

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁  1.1.2旋耕机（含履带自走式旋耕机）

1.1.3开沟机  1.1.4耕整机  1.1.5微耕机  1.1.6机耕船

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙  1.2.2起垄机  1.2.3筑埂机  1.2.4铺膜机

1.2.5联合整地机

2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机  2.1.2穴播机  2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎作物播种机        2.1.5免耕播种机

2.1.6水稻直播机

2.2育苗机械设备

2.2.1种子播前处理设备    2.2.2秧盘播种成套设备

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机  2.3.2秧苗移栽机

2.4施肥机械

2.4.1施肥机   2.4.2撒肥机  2.4.3追肥机

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机           3.1.2培土机

3.1.3田园管理机       3.1.4中耕追肥机

3.2植保机械

3.2.1动力喷雾机  3.2.2喷杆喷雾机   3.2.3风送喷雾机

3.3修剪机械

3.3.1茶树修剪机

4．收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1割晒机        4.1.2自走轮式谷物联合收割机

4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.4半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机     4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机        4.2.3穗茎兼收玉米收获机

4.3花卉（茶叶）采收机械

4.3.1采茶机

4.4籽粒作物收获机械

4.4.1油菜籽收获机

4.5根茎作物收获机械

4.5.1薯类收获机         4.5.2花生收获机

4.6饲料作物收获机械

4.6.1割草机    4.6.2搂草机   4.6.3打（压）捆机

4.6.4圆草捆包膜机            4.6.5青饲料收获机

4.7茎秆收集处理机械

4.7.1秸秆粉碎还田机        4.7.2高秆作物割晒机

5．收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机  5.1.2玉米脱粒机  5.1.3花生摘果机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.3干燥机械

5.3.1谷物烘干机  5.3.2果蔬烘干机  5.3.3油菜籽烘干机

5.4种子加工机械

5.4.1种子清选机

6.农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1碾米机            6.1.2组合米机

6.2磨粉（浆）机械

6.2.1磨粉机           6.2.2磨浆机

6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机      6.3.2水果清洗机 

3.3水果打蜡机     6.3.4蔬菜清洗机

6.4茶叶加工机械

6.4.1茶叶杀青机   6.4.2茶叶揉捻机    6.4.3茶叶炒（烘）干机    6.4.4茶叶筛选机      6.4.5茶叶理条机

6.5剥壳（去皮）机械

6.5.1干坚果脱壳机

7．农用搬运机械

7.1装卸机械

7.1.1抓草机

8．排灌机械

8.1水泵

8.1.1离心泵     8.1.2潜水电泵

8.2喷灌机械设备

8.2.1喷灌机     8.2.2微灌设备       8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

9．畜牧机械

9.1饲料（草）加工机械设备

9.1.1铡草机   9.1.2青贮切碎机     9.1.3揉丝机

9.1.4饲料（草）粉碎机  9.1.5饲料混合机

9.1.6颗粒饲料压制机    9.1.7饲料制备（搅拌）机

9.2饲养机械

9.2.1孵化机  9.2.2清粪机   9.2.3粪污固液分离机

9.3畜产品采集加工机械设备

9.3.1挤奶机     9.3.2贮奶（冷藏）罐

10．水产机械

10.1水产养殖机械

10.1.1增氧机

11．农业废弃物利用处理设备

11.1废弃物处理设备

11.1.1残膜回收机  11.1.2沼液沼渣抽排设备

11.1.3病死畜禽无害化处理设备

12．农田基本建设机械

12.1平地机械

12.1.1平地机（含激光平地机）

13．设施农业设备

13.1温室大棚设备

13.1.1电动卷帘机 13.1.2加温系统  13.1.3水帘降温设备

14．动力机械

14.1拖拉机

14.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

14.1.2手扶拖拉机     14.1.3履带式拖拉机

15．其他机械

15.1养蜂设备

15.1.1养蜂平台

15.2其他机械

15.2.1简易保鲜储藏设备

15.2.2农业用北斗终端（含渔船用）