关于做好2019年农机购置补贴政策实施工作的通知
各区（市）县农业农村局、财政局，成都高新区统筹城乡局、财政金融局，成都天府新区环保和统筹城乡局、财政金融局：
为贯彻落实《四川省农业农村厅四川省财政厅关于做好2019年农机购置补贴政策实施工作的通知》（川农函〔2019〕464号）等文件精神，结合我市开展农机购置补贴政策实施工作实际，在严格执行省级农机购置补贴政策的基础上，现就进一步做好我市2019年农机购置补贴工作的有关事项通知如下。
一、认真制定方案
要按照《四川省农业农村厅四川省财政厅关于做好2019年农机购置补贴政策实施工作的通知》（川农函〔2019〕464号）的要求，结合本地实际，及时研究制定实施方案，进一步调整完善农机购置补贴政策，明确补贴对象、补贴机具种类范围、补贴标准、补贴办理流程、补贴办理地点、补贴资金上限，补贴申请受理和资金兑付时限。县级实施方案报市农业农村局审核。
二、控制兑付时限
要严格按照省级要求的“3个30天”的时限进行审核、核验、复核登记、公示和兑付，且时限不超过农机购置补贴辅助管理系统（以下简称“购补管理系统”）设置的时限。严格落实省纪委监委、财政厅、人力资源社会保障厅、审计厅、公安厅、银保监局《关于印发〈惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案〉的通知》（川财办〔2019〕16号）规定，将农机购置补贴资金（个人部分）发放纳入全省“一卡通”管理体系，做好与惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”的衔接工作，并按照时间节点做好第一批发放工作。
三、强化核验监管
要严格执行省级核验监管的要求。要结合本地实际，明确重点机具的具体品目范围，并对重点机具加强核验；非重点机具要明确具体的抽核比例或数量。针对单人多台套、大批量、同人连年购置同类机具要明确具体的上限值，并通过查询购补管理系统等方式进行定期筛查，对突破上限值的情况，以及对区域适应性差的机具，应进行重点审查或抽查，确保购机真实。对拖拉机、收获机、插秧机等风险较高的机具，要严格核验其发动机缸体（非铭牌）的发动机号是否与购补管理系统的信息一致，并拍照打印存档，其中照片上的发动机编号应清晰可见。若因维修等原因需要更换发动机，业主应主动向农业部门报告相关情况，并提供佐证资料。对于当地其他购买量较大、风险较高的机具，也可参考执行，具体由区（市）县自行决定。核验时，要“见人、见机、见票”，至少2名核验人员参与核验并签字。要不断完善更新农机合作社、购机大户的监管台帐。严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。
四、完善工作制度
要进一步完善廉政风险防控、监督检查、投诉处理、信息公开、绩效管理、集体研究等方面的管理制度并正式印发。加强县级农机购置补贴领导小组建设，落实领导小组的政策实施领导责任、县级及以下农业农村部门组织实施责任和财政部门资金兑付与监管责任。要专门梳理查找工作中的风险点，有针对性地制定防控措施。完善资料档案管理制度，存档的工作图片须注明时间、地点及工作内容等。建立工作闭环管理制度，对在农机购置补贴专项清理、检查等方面发现的问题，以及在检查中未现场核验到的机具，均要落实问题整改、机具追踪核实等后续工作，并做好佐证资料存档，确保工作流程完整。
五、加强教育宣传
要强化对各级农业农村部门和财政部门以及参与农机购置补贴重点工作人员的廉政教育和业务培训，提升政策实施和风险防控能力，严禁公职人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营活动。可因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传，扩大社会公众知晓度。要加强县级农机购置补贴信息公开专栏建设，全面及时公开近三年县域内补贴受益对象、资金兑付情况、咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度、违规查处结果等信息。信息公开专栏与四川省农机购置补贴信息公开专栏实现链接。
六、严厉违规处理
要按照《四川省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法实施细则（试行）》（川农业函〔2019〕1083号）的要求，重点打击采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为，或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为；对有具体违规线索且违规嫌疑较大的企业，在农机购置补贴辅助管理系统中对涉及的产品或企业先行采取封闭等防范处理措施，查实后根据违规情节按规定严处；发现有干部涉嫌违纪违法的，及时移交纪检监察机关查处；发现有农机产销企业、购机者涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
附件：四川省农业农村厅四川省财政厅关于做好2019年农机购置补贴政策实施工作的通知
成都市农业农村局 成都市财政局
2019年8月23日
四川省农业农村厅 四川省财政厅关于做好2019年农机购置补贴政策实施工作的通知（川农函[2019]464号）.pdf
